美國逮捕馬杜羅總統後的世界格局

2026年1月4日,委內瑞拉局勢陷入僵局。美國部隊襲擊了加拉加斯,並於1月3日凌晨逮捕了總統尼古拉斯·馬杜羅及其夫人,但未進行陸地登陸。

國內權力仍掌握在查韋斯派手中——馬杜羅的盟友,他們承諾繼續“對抗美帝國主義”。委內瑞拉最高法院於1月3日裁定副總統德爾西·羅德里格斯成為國家元首,但未宣佈暫停馬杜羅總統的職務。

特朗普總統宣佈意圖徹底改變委內瑞拉的權力。據《紐約郵報》1月3日下午報道,特朗普表示副總統羅德里格斯已向美國國務卿馬可·魯比奧承諾,她“願意做美國要求的任何事情”,並且“美軍將留在委內瑞拉,直到羅德里格斯做美國想要的事”。

然而,RT電視臺同日下午報道了羅德里格斯的聲明,稱委內瑞拉“永遠不會再成為任何帝國的殖民地”,並“準備好保護自然資源”。她呼籲人民保持團結,強調“馬杜羅是委內瑞拉唯一的合法總統”。

查韋斯派在困難情況下有豐富的維持權力經驗——在烏戈·查韋斯去世後,以及華盛頓此前多次試圖推翻馬杜羅的努力中。

然而,該派能否維持當前控制仍是一個懸而未決的問題。許多細節表明,逮捕馬杜羅總統並非沒有內部背叛因素,因為他被捕時保護鬆散,且運送美國特種部隊的直升機未被擊落。

美國逮捕馬杜羅總統後的世界格局

逮捕委內瑞拉元首最重要的地緣政治意義是,特朗普政府證明了關於“新門羅主義”(主張美國對西半球的控制權)的聲明並非空話,華盛頓願意通過武力實施。

值得注意的是,哥倫比亞才是全球市場可卡因的主要供應地,而非委內瑞拉。在2025年10月的聯合國安理會會議上,俄羅斯常駐聯合國代表瓦西里·涅邊賈指出,聯合國毒品和犯罪問題辦公室不認為委內瑞拉是毒品交易中心,因為87%的可卡因通過太平洋進入美國,而委內瑞拉沒有出海口。

“太陽卡特爾”——美國聲稱馬杜羅總統是其頭目——甚至未在美國國務院3月的報告中提及。

特朗普的“委內瑞拉勝利”對美國民主黨及其歐洲盟友領導人也構成危險。參議院少數黨領袖查克·舒默不僅指控特朗普政府“不誠實”,稱“他們三次向我保證不尋求推翻政權,也沒有針對委內瑞拉的軍事行動計劃”,還擔憂:“特朗普計劃統治委內瑞拉的想法應在美國人心中播下恐懼”,因為風險是“一場人道主義和地緣政治災難將導致美國捲入另一場無休止的戰爭”。

特朗普的“委內瑞拉勝利”對中國也構成危險。首先,它剝奪了中國在拉丁美洲的重要立足點,並可能削弱北京在該地區其他國家的地位。其次,它可能鼓勵華盛頓在與中國的對抗中極端化方法。

美國逮捕馬杜羅總統後的世界格局

對於俄羅斯和烏克蘭,委內瑞拉事件使本已艱難的結束戰爭談判過程更加複雜。一方面,它們強化了特朗普集團中主戰派的立場,這些人主張向克里姆林宮施壓並拒絕在烏克蘭問題上讓步。

現在,在逮捕馬杜羅總統的興奮中,他們可能呼籲特朗普對俄羅斯採取最嚴厲的強制措施,如制裁、向烏克蘭提供導彈、支持加強對俄羅斯的炮擊等。結果可能是局勢升級為俄羅斯和美國之間的直接對抗螺旋。

另一方面,委內瑞拉正在發生的事也可能促使克里姆林宮採取果斷措施。委內瑞拉事件可能導致烏克蘭戰爭升級,並使結束衝突的努力更加複雜。

各國對美逮捕馬杜羅事件表示擔憂

美國導致逮捕委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅的軍事行動於1月3日引發國際擔憂。華盛頓和加拉加斯的盟友及對手均發聲。

在1月4日的聲明中,中國外交部呼籲美國“立即釋放”馬杜羅。該部同時要求華盛頓確保委內瑞拉領導人及其夫人的個人安全。

北京強調華盛頓“明顯違反國際法、國際關係基本準則,以及聯合國憲章的宗旨和原則”。伊朗“強烈譴責美國對委內瑞拉的軍事攻擊及公然侵犯該國國家主權和領土完整的行為”。

墨西哥——特朗普也曾以軍事力量威脅該國,指控其毒品交易——強烈譴責美國在委內瑞拉的行動。該國認為該行動“嚴重危及區域穩定”。拉丁美洲其他大國如巴西、哥倫比亞也譴責此次攻擊,認為這將導致人道主義危機。

對美國行動罕見的支持來自意大利。意大利總理喬治婭·梅洛尼辯稱美國在委內瑞拉的軍事行動是“合法的”和“防禦性的”。以色列,美國在中東的另一盟友,也表示支持。

聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯對美國攻擊表示“極度擔憂”,稱這可能“創造一個危險的先例”。應委內瑞拉要求,聯合國安理會預計於1月5日美國時間召開緊急會議。

歐盟總體上對事件表示擔憂,並呼籲尊重國際法。與此同時,法國直言美國行動削弱國際法。巴黎確認不能從外部強加任何解決方案給委內瑞拉危機。

經濟野心

國際研究學院主任、美國問題專家馬克西姆·蘇奇科夫1月3日在Telegram上指出,特朗普時期的“門羅主義”不僅旨在通過美國的野心建立保護西半球的屏障,阻止歐洲人(現在是中國)進入。

“它還為了美國自身利益開發這個半球。如果馬杜羅政權真正被推翻,委內瑞拉可能成為美國在全球石油市場影響力的槓桿和美國公司的收入來源。

這將需要大量投資和時間,但遊戲值得,因為中期來看,它將鞏固美國並削弱主要對手——中國和俄羅斯。更不用說伊朗(天然氣儲量第二,已探明石油儲量第三),該國政權最近幾天面臨許多緊張局勢”,蘇奇科夫總結道。

美國指控馬杜羅哪些罪名?

在委內瑞拉被捕後,總統尼古拉斯·馬杜羅被帶到紐約,並將被美國方面以一系列與毒品交易和恐怖主義相關的嚴重指控送上法庭。

根據美國政府1月3日公佈的25頁起訴書,檢察官將以與毒品交易、共謀進口可卡因、持有機槍及毀滅性設備相關的罪名起訴馬杜羅夫婦及其兒子。委內瑞拉領導人還被額外指控共謀毒品恐怖主義罪。

起訴書指控馬杜羅“領導一個腐敗、非法的政府。幾十年來,該政府利用國家權力保護和促進非法活動,包括毒品交易”,據Politico報道。

美國官員還指控馬杜羅家族支持毒品團伙在整個區域運輸違禁品,導致截至2020年約有250噸可卡因通過委內瑞拉轉運。

此外,馬杜羅夫人被指控在2007年收受數十萬美元賄賂,安排一名毒梟與委內瑞拉國家禁毒機構主任會面。

根據喬治城大學法學教授史蒂夫·弗拉德克的說法,馬杜羅總統夫婦很可能面臨在曼哈頓聯邦地區法院的刑事起訴。馬杜羅的直升機首先降落在紐約,因為這將確保根據南紐約地區的管轄權——該地區美國檢察官辦公室“有特別適合處理這些案件的條件”。

面對指控,馬杜羅可能提出一系列辯護和反對,包括反對逮捕、援引國家元首豁免權、外國官員職務豁免學說等。

關於逮捕問題,美國法律存在一個相當豐富的判例體系,針對在美國土地上逮捕和審判外國人的情況。因此,馬杜羅方面如果提出反對逮捕的論點,很可能處於不利地位。

另一方面,如果馬杜羅援引1994年美國法院提出的國家元首豁免權,特朗普政府可能面臨更大的“瓶頸”。美國曾在2013年至2019年期間承認馬杜羅為委內瑞拉合法總統,在巴拉克·奧巴馬總統和特朗普總統第一任期期間。分析人士認為馬杜羅可能辯稱他是合法領導人並享有正當豁免權。這可能給他帶來優勢。

因此,預測法律進程將如何發展還為時過早。然而,弗拉德克教授評估此次起訴不會給特朗普總統政府帶來“輕鬆的勝利”,特別是針對委內瑞拉領導人的直接指控。