國會主席陳青敏剛簽署通過第112/2025號決議，自2026年初生效，關於行政單位的標準。
與舊規定相比，2025年決議重新設計了標準結構，明確區分農村和城市行政單位，側重於為各類行政單位確立基礎性的“合格”門檻。
新決議的最大變化在於城市標準。新決議不再像以前那樣細分為直轄市、省轄市、市鎮、區等多種類型，而是重新設計為集中於兩個級別，以按新模式進行標準化。
對於直轄市，人口標準提升至至少250萬人，取代舊規定的100萬人。最小面積提升至2500平方公里，而舊規定為1500平方公里。此外，城市必須達到城市化率45%，這是首次補充的標準。另外，城市至少有30%的鄉級行政單位是坊，已被認定為一級城市，併發揮國家級或區域級綜合中心的作用。
決議補充了針對城市的社會經濟發展結構和水平的強制性標準體系；如要求不接收中央預算的補充平衡，工業服務業比重達到80%；人均收入和增長速度高於全國平均水平。
對於坊，新決議也將人口門檻提升至21000人，顯著高於以前的5000-15000人。經濟結構、非農業勞動力比例、預算收支和人均收入等標準被直接規定，取代了以前的詳細評分方式。
對於農村省份，山區省份的人口標準為90萬人，其他省份為140萬人；山區省份面積必須至少8000平方公里，其他省份為5000平方公里。
省份必須具有符合國家五年發展計劃的社會經濟發展方向；至少有一個城市達到二級城市標準。根據舊規定，省份僅要求縣級行政單位的數量，並未直接與城市發展質量掛鉤。
對於鄉級，新決議大幅提升了非山區、海島鄉的人口門檻，從8000人提升至16000人。非特殊區域鄉的最小面積仍保持在30平方公里。山區和海島鄉被設定單獨的面積和人口門檻，以適應自然和居住的特殊條件。
這種調整顯示了減少小規模鄉數量的導向，同時對平原、快速城市化區域的鄉提出了更高的人口規模要求。
第112/2025號決議還詳細規定了設立、撤銷、合併、分割行政單位及調整邊界方案的內容。據此，每個方案必須包括5個強制部分和附錄，其中包括現狀地圖、方案地圖、反映相關區域社會經濟發展和基礎設施條件的紀錄片。
與以前相比，新決議更詳細地規定了行政單位的命名和更名。名稱必須簡短、易記，符合歷史文化傳統，並得到當地人民同意。省級行政單位的名稱不得與全國任何同級單位重複；鄉級名稱不得在省級範圍內重複。如果不涉及邊界調整的更名，必須單獨制定方案，全面評估影響，而不是像以前那樣簡化執行。
第112/2025號決議確認，在決議生效前已形成的行政單位無需按新標準重新評估。邊界調整導致面積變動不超過20%且不改變行政單位數量的情況，也免於重新評估標準。
在通過前討論該決議時，國會副主席阮克定表示，由於《地方政府組織法》和城市體系已發生變化，在此背景下頒佈該決議是必要的。決議旨在服務於社會經濟發展管理，而不是繼續調整行政單位。
他說，目前全國有34個省、市和3321個鄉級單位，未來多年內，有權機關尚無繼續分割或合併的打算。
越南中文社
