2021-2025年任期,社會保障工作、改善福利和可持續減貧在全國範圍內同步實施。全國多維貧困率從2021年的4.4%下降到2025年的約1.3%。

2021-2025年國家可持續減貧目標計劃重點創造就業、職業培訓、優惠信貸和支持民眾獲得醫療、教育、住房、清潔水、信息等基本社會服務。根據政府報告,數百萬貧困和近貧困家庭獲得了優惠信貸資金、職業培訓和就業解決的支持。

2025年農村地區人均收入達到5800萬越南盾/人/年,比2020年增長約1.4倍;少數民族和山區達到4300-4600萬越南盾。同年,92%的鄉達到醫療標準,95%達到教育標準;使用衛生清潔水的人口比例達到99%。

提高基本工資,提升多項支持標準

在2024年6月的第七次會議上,國會同意改革工資制度,從2024年7月1日起將基本工資從180萬越南盾提高到234萬越南盾每月。

國會還同意將養老金和現行社會保險津貼提高15%。1995年之前享受養老金者,如果調整後低於320萬越南盾/月,則增加30萬越南盾/月;享受320萬至低於350萬越南盾/月者將調整至350萬越南盾/月。

優撫對象津貼提高35.7%,從205.5萬越南盾提高到278.9萬越南盾/月。社會救助標準提高38.9%,從36萬越南盾提高到50萬越南盾/月。地區最低工資平均提高6%,自7月1日起適用。

從這一基準起,公務員和事業單位人員的工資繼續按基本工資乘以係數計算。津貼以234萬越南盾乘以應享係數為基礎計算;按比例計算的津貼基於總工資和津貼金額。

從2024年7月1日起,繳納滿20年社會保險者的最低養老金等於基本工資,從180萬越南盾提高到234萬越南盾。最高失業津貼提高到1170萬越南盾。

五年社會保障加速:從提高工資到免除學費

減免學費,為山區學生建設學校

在2021-2025年任期內,教育繼續是社會保障政策的重要支柱。2025年2月,政治局決定全國公立學校學生從2025-2026學年起免除學費,這是在考慮政治體系精簡組織過程中及之後的財政平衡能力後作出的決定。

2025年6月,國會通過免除和支持學費的決議,適用於幼兒園兒童、中小學生和普通教育課程學習者。國家免除公立學校學費;在民辦、私立學校就讀的學生獲得學費支持。民辦、私立學校的支持標準由省級人民委員會根據政府規定的學費框架決定;資金由國家預算保障,中央預算支持資源尚未平衡的地方。

總書記蘇林強調普及教育政策旨在確保所有兒童都能上學並獲得學習機會;國家逐步擴大財政支持,如減免學費和提供免費餐食。

此外,2025年7月,政治局頒佈了在248個陸地邊境鄉投資建設寄宿學校的方針,旨在提高民智、人力資源質量,培養少數民族幹部並改善邊境地區同胞的生活。在初期階段,政府試點在2025年新建或改造100所學校,最遲在下學年開學前完成。學校必須滿足技術、規模、面積標準;具備足夠的學習設施和生活條件,確保絕對安全。

政府還規定支持陸地邊境鄉小學和初中學生的午餐,標準為每人每月45萬越南盾和8公斤大米,按實際學習月數計算。少數民族學生如果在一年級前學習越南語,則額外獲得一個月的支持。

與此同時,教師的生活也得到關注。2025年中,國會通過《教師法》,規定教師工資在行政事業單位工資等級體系中最高,並享受職業優惠津貼及其他按規定津貼。

五年社會保障加速:從提高工資到免除學費

免除基本醫療費用和擴大保險覆蓋

2025年9月,政治局頒佈關於加強保護、照顧和提高人民健康水平的若干突破性解決方案的第72號決議。決議設定目標,從2026年起全民免費定期體檢,到2030年根據醫療保險權益免除基本醫療費用。

民眾每年至少免費篩查一次,並建立終身電子健康檔案;醫療保險覆蓋率將達到95%。到2030年,目標是根據路線圖在醫療保險權益範圍內免除基本醫療費用;實現全民醫療保險覆蓋並發展多種健康保險形式。

這些方針在國會關於為保護、照顧和提高人民健康水平創造突破的若干特殊機制、政策的決議中得到具體化。決議授權政府規定醫療保險享受範圍、提高享受水平的路線圖;醫療保險基金支付篩查、診斷和早期治療的疾病目錄,同時從2027年起同步實施提高醫療保險繳費水平的路線圖。

國會要求提高醫療保險醫療費用報銷比例和水平,同時優先支付某些疾病的篩查、診斷和早期治療費用。近貧困家庭、75歲以上享受社會退休津貼者在其權益範圍內享受100%醫療費用報銷。

根據路線圖,2026-2027年階段,民眾每年至少進行一次定期健康檢查或篩查;近貧困群體和75歲以上享受社會退休津貼者報銷100%費用。2028-2030年階段,目標是將自付比例降至30%以下,並試點篩查2-3種成本效益高的疾病。2030年後,衛生部提議擴大篩查3-5種疾病,朝著在基本服務包範圍內免除醫療費用的方向努力。基層醫療網絡和醫療保險支付系統將得到完善,實現智能化、多層次、多權益包。

消除危房,加快社會住房項目

在本任期內,政府和各地基本完成了消除臨時房、危房的目標,在實施約16個月後提前5年達到第42號決議設定的2030年目標。近50萬億越南盾用於消除超過33.4萬間臨時房、危房;其中民眾、企業和社會組織貢獻約24.7萬億越南盾。

一些參與貢獻較大的力量如國防部近1萬億越南盾,動員140,983人次幹部、戰士、民兵,投入414,000個工作日和63,000輛次車輛;公安部超過7900億越南盾,動員27,400人次幹部、人民警察,投入534,000個工作日。

總理範明政強調,這是在許多困難背景下完成的計劃,但各方團結一致,為數十萬家庭帶來新家園,併為紀念八月革命80週年和9月2日國慶的共同喜悅作出貢獻。他稱之為“黨意、民心”的“特殊國家工程”。

在消除臨時房的同時,社會住房得到推動。2025年,34個地方完成102,633/100,275套社會住房,達到年度計劃的約102%。截至2025年底,正在實施的社會住房項目規模約為657,395套,達到2021-2030年投資建設至少100萬套社會住房方案指標的約62%。全國人均住房面積估計達到30平方米/人,高於2024年的26.5平方米/人。

2025年底,從河靜省到林同省的各省市連續遭遇大風暴洪水,導致1,597間民房倒塌、被沖走需重建;34,759間房屋受損需修復。在此背景下,總理範明政發起了“光中戰役”,快速為民眾建設新房、修復受損房屋。

發起一個月後,各地基本完成第一階段,修復了所有受損房屋。所有需新建的房屋已開工,完成42%並承諾在2026年1月25日前完成。截至目前,各地已修復完成34,759間受損房屋;新建開工1,597間,其中完成671間。與此同時,各地支持民眾基本生活用品、種苗以恢復種植、養殖。

“每一間房屋都是生動的證明——一份禮物、一個家園、一份愛心,與困難者分享,對有功者的感恩”,總理說道。