在第十四屆大會期間,衛生部部長陶紅蘭分享了實現政治局第72號決議關於全民健康護理目標的路線圖,以解除行業瓶頸,釋放醫療資源。

“醫療從治病思維轉向全生命週期全面護理”

– 政治局第72號決議將重點從看病、治病轉向全面健康護理。衛生部如何部署這一方向,部長?

– 過去一段時間,黨和國家已頒佈多項重要方針、機制和政策,以促進醫療行業發展。其中,政治局頒佈的第72號決議是具有突破性的文件。

第72號決議基於以人民健康為最寶貴資本和服務核心的理念,明確體現瞭解決長期以來未根本解決的瓶頸問題的精神。

醫療工作轉向不再主要集中於看病、治病,而是全面健康護理;提升預防工作的重要性和作用;從早期、遠程開始護理人民健康。人民健康護理、保護和提升工作將與全生命週期管理和全面健康護理緊密結合。這是一個非常大的變革方向。

通過集中解決瓶頸問題的方法,衛生部已報告並建議政府頒佈第282號決議,關於政府執行政治局第72號決議的行動計劃,涉及一些突破性解決方案,加強保護、護理和提升人民健康,並制定具體、明確任務和進度的實施計劃。

實施三個月後,組織執行工作已得到大力推動,初步取得轉變。各地已有明顯動作,形成適合各自地區實際條件的方案、解決方案和政策。

– 確定的瓶頸之一是體制。衛生部如何解決這一內容?

– 實踐表明,體制上的不足已造成許多障礙,因此未來階段將集中解決這一問題。

衛生部將繼續審查和完善規定、機制,以解除瓶頸,確保同步實施第72號決議中提到的解決方案。衛生部已註冊未來五年及後續年份的立法計劃,其中,提高體制建設質量是一項核心任務,有助於解除瓶頸並彌補在執行人民健康護理、保護和提升任務過程中的空白。

除了完善體制外,還必須確保實施的適宜性、可行性和有效性。因此,政策制定和頒佈需要與執行機制和相關主體的參與緊密結合;確保實踐中的清晰和透明;動員各級、各部門和全社會參與人民健康護理、保護和提升。這也是行業在未來同步實施各項任務和解決方案的基礎,符合第72號決議的精神。

– 在動員國家資源、醫療保險基金、私營部門和人民參與執行決議時,實施重點是什麼?

– 第72號決議確定,為發揮醫療領域各資源的效益,除了國家資源外,重點是實施未來十年的國家目標計劃,並採取具體解決方案,確保最高效率。同時,管理與使用醫療保險基金與全民醫療保險目標相結合;發揮私營部門醫療工作隊伍的作用;並加強人民在自我護理和健康保護中的參與。

未來為人民健康護理工作革新機制和確保資源需要具體解決方案,以綜合動員所有資源。一致的方法是加強協調,發揮各級、各部門和相關主體的參與;同時通過清晰、透明的政策進行體制化,為實踐中有效實施奠定基礎。

– 第72號決議方針的體制化已及正在如何實施,特別是在國會第十屆會議上提交的文件中?

– 除了提交政府及政府已頒佈非常具體的行動計劃、實施計劃,如我上面所述,衛生部已在國會第十四屆會議上參與諮詢許多非常重要的文件,以具體化這些內容。

首先是國會關於在人民健康護理、保護領域採取特殊、突破性解決方案的決議。

其次是提交國會通過《預防疾病法》和《人口法》;其中《預防疾病法》包含體制化人民非常關心的問題,如全生命週期健康護理的機制和政策。這是衛生部與各部委、部門合作制定實施計劃的重要基礎。

第三,衛生部已參與諮詢提交未來十年關於醫療發展和人口政策的國家目標計劃,確保實施方針的資源。

通過從改變思維和認知、從決議和具體政策解決方案到確保資源分配實施的三種方法,實施工作已及正在從中英到地方同步進行。我們認為這是非常大的努力。

– 在人力資源和數字化轉型方面,部長如何設定重點,以滿足人民全面、早期、遠程和基層健康護理的需求?

– 衛生部將注重培訓醫療行業幹部和員工;將醫療工作者視為特殊職業。醫療行業人力資源的護理,特別是基層醫療、預防醫療和需要支持發展的領域的人力資源,也將通過規範性法律文件和未來解決方案具體化。

關於人力資源質量,衛生部已與教育培訓部合作,在完善培訓法律體系過程中,包括與醫療行業人力資源培訓發展方向相關的內容。

接下來是為基層醫療系統發展創造機制。近期,衛生部已完成在基層實現人民早期、遠程健康護理的目標。在河內、廣寧、胡志明市和許多其他省市的實施實踐已顯示出非常大的共識。許多省市已有具體解決方案,得到人民支持和贊同。

關於待遇機制,未來將有許多解決方案出臺,以吸引醫療行業幹部和員工;其中優先關注預防醫療、鄉、坊醫療等領域——這些是直接在基層護理人民的地方。

另一個解決方案是加強國際合作,應用科學技術和醫療領域數字化轉型。這是衛生部過去一段時間集中部署的優勢。

目前,建設和應用電子病歷、電子健康手冊;為醫療行業建設數據庫;在科學研究中應用人工智能;數字化轉型等正在衛生部大力實施。

利用國內資源,同時吸收世界科技進步,將在實施支持人民健康護理和保護工作的解決方案中創造更強勁的發展。