衛生部提議完全禁止在娛樂、體育、歷史文化遺蹟、博物館、宗教場所和信仰場所吸菸。該內容包含在《菸草危害防控法》修訂補充草案中,目前正由司法部審核。
草案第11條規定,完全禁止吸菸的地點不僅限於室內,還包括整個場地範圍。除了已規定的醫療、教育、護理機構和火災高風險區域外,草案還補充了一系列人群密集的公共場所。擴展的清單包括市場、購物中心、超市、客運站、碼頭、客運站、港口、內陸水運碼頭和海港。
該法案還規定,國家機關、公共事業單位、企業、政治組織、政治社會團體、社會團體、社會職業組織等室內工作場所和所有公共場所均屬於完全禁止吸菸的範圍。公共交通工具繼續被絕對禁止。
根據現行規定,大專院校和學院尚未被列入完全禁止吸菸的組別。起草機構認為,學校環境中有大量易受吸菸形象影響的青少年學生,因此需要加強限制以保護健康和引導行為。

世界衛生組織建議,只有在所有公共場所完全禁止吸菸,才能保護人們免受二手菸危害,同時幫助吸菸者戒菸並降低青少年吸菸率。衛生部強調,二手菸對不吸菸者造成嚴重傷害,特別是在機場、住宅和婦女兒童所在的密閉空間。擴大禁菸區域有望減少呼吸系統疾病、心血管疾病和癌症,並提升遺蹟、住宿設施、娛樂場所和公共工程的文明形象。
除了地點規定外,起草機構提議補充條款,禁止電子煙、加熱菸草及其他新型菸草產品的經營、運輸、過境、儲存、廣告、促銷、贊助和使用。提出的理由是為了確保與國會現行規定和涉及成癮性、有害健康產品的投資法律保持一致。
根據衛生部分析,電子煙和加熱菸草含有尼古丁和多種有害化學物質,具有成癮性並對肺部和心血管產生不良影響。全面禁止被認為有助於減少被動暴露,限制長期風險,並有助於遏制走私和非法消費。
自2013年《菸草危害防控法》生效十多年來,成年人吸菸率呈下降趨勢。成年男性捲菸吸菸率平均每年下降約0.5%,從2010年的47.4%降至2023年的38.9%。在13-17歲的青少年中,該比例從2013年的5.36%降至2019年的2.78%。
二手菸暴露率在許多環境中也顯著下降。2010年至2024年間,家庭暴露率從73.1%降至44.9%,工作場所從55.9%降至22.4%,公共交通工具上從34.4%降至22.9%。
然而,電子煙使用迅速增加,成年人中從2015年的0.2%增至2020年的3.6%,主要集中在15-24歲群體。青少年中,該比例從2019年的2.6%增至2023年的8.1%,其中11-18歲女性約為4.3%。這一趨勢被評估為當前菸草危害防控工作的新挑戰。



