3月5日上午,在與中央組織部就提高基層幹部質量的解決方案進行工作時,總書記蘇林強調,國家進入新發展階段,因此提高基層幹部質量是一項經常性、戰略性任務,對治理能力、執行能力和政治任務的完成具有決定性意義。
各機構應從補充人員、一般培訓的思維轉向更現代化的幹部管理,如按工作崗位標準化能力、以產出結果評估和加強權力控制。
據總書記表示,需要根據兩級地方政府的新職能重新規範“基層幹部形象”。基礎解決方案是根據新任務要求重新確定基層幹部標準,而不是維持一套適用於所有地方、所有工作的通用標準;同時按工作崗位構建能力框架。幹部不僅應達到“合格標準”,還必須根據每個崗位、每個地區滿足工作要求。每個省、市需要為鄉鎮、街道級別的職位組制定統一標準框架,並附上針對特殊地區的優先能力附錄。
他認為,需要按照“合適的人-合適的工作-合適的地區”原則革新幹部選拔、安排和使用;審查行政單位調整後的隊伍安排,克服職能重疊或熟悉舊工作的人過多但缺乏做新工作的人的情況。有權限的機構同時應對一些關鍵職位應用有時限的挑戰機制,增加橫向輪換、有目標的輪換和根據地區特點安排幹部。

幹部安排工作必須以提高地方治理能力為目標,而不僅僅是行政意義上的組織穩定。各機構革新幹部培訓,從“學習以獲得證書”轉向基於實際問題的訓練、按職位和問題培訓、情景訓練、經驗豐富的幹部與年輕幹部之間的現場支持以及從地方實踐中學習。
服務企業、農村數字經濟、社區旅遊、社會風險管理、政策傳播技能和跨部門協調等內容將被補充到培訓計劃中。
總書記蘇林強調,需要創造動力,使基層幹部敢於思考、敢於行動、敢於為共同利益承擔責任;全面貫徹鼓勵和保護為共同利益積極、創造性工作的幹部的方針,同時明確區分符合規定的創新與草率、走捷徑或利用創新進行違規、謀利的行為。
基層可以設計需要負責人承擔的困難工作清單;針對新情況的快速徵求意見機制;單獨評估有效倡議;及時表彰處理複雜、長期積壓案件良好的幹部。
總書記還要求加強幹部管理和日常公務執行中的數字化轉型。當將數字化轉型與幹部工作結合時,基層將提高工作處理速度、透明度和跨部門協調能力。
“欲成大事,必從建設正確的幹部隊伍開始,尤其是在基層,政策與生活相遇的地方。做好基層幹部工作正是鞏固國家在新發展階段運行的基礎”,總書記蘇林說。
根據現行規定,鄉鎮級幹部、公務員必須滿足通用標準和按每個職位的具體標準。關鍵職位如書記、副書記、主席和副主席、鄉鎮級人民委員會、人民議會必須確保年齡條件,具有大學及以上專業水平和中級及以上政治理論水平。對於山區、高地、邊境、海島、偏遠或條件特別困難的地區,省級人民委員會被授權具體規定適合實際的中級及以上專業、業務水平標準。在通用標準基礎上,每個省、市頒佈針對每個鄉鎮級幹部職位的具體規定,確保符合地方特點但不低於通用標準水平。


