3月17日,總書記蘇林簽署頒佈政治局關於在新時期建設和發展的首都河內的第02號決議。決議確定河內是國家政治行政中心,同時也是首都地區、紅河三角洲地區和全國的增長極和擴散動力,要求快速發展、可持續,提升國際競爭力。

政治局評估,近年來,河內取得許多積極成果,在貫徹黨的主張、政策和國家法律方面發揮引領作用,逐步建設“文賢-文明-現代”的首都。然而,成果與首都的地位、作用和潛力優勢不相稱;多年增長低於地區內一些地方;規劃和管理城市存在不足,缺乏同步性;交通擁堵、內澇、空氣汙染、環境、城市秩序和食品安全等瓶頸問題解決緩慢。
決議確定其中一個突破是建設河內的特殊、卓越體制,確保首都擁有足夠的權限、工具和資源,以主動決策、組織實施並對發展問題負全面責任。城市被大力分級、分權,同時被允許試點新機制、新政策,與現行規定在某些領域有所不同,以解除瓶頸和創造發展空間。
同時,河內被要求革新治理模式,朝著現代化、基於數據和數字化轉型的方向,從行政管理思維轉向發展創造。決議還強調要求建設純潔、強大的首都黨組織和政治體系,提高領導能力、管理效能和效率。
政治局制定了長期發展路線圖,具體里程碑。到2035年,河內成為綠色、智能、現代、競爭力強、政治社會穩定的城市,是安全、友好和有吸引力的目的地。城市形成一些教育和培訓、高質量醫療中心,位居亞太地區前列;金融、商業、創新中心在國家、區域和國際層面發揮重要作用。
到2045年,河內成為亞太地區重要的創新中心,知識和技術的匯聚地,擁有現代化基礎設施和城市治理,居民生活質量高,社會文明、安全、宜居。
面向首都解放100週年和到2065年,河內成為全球城市,發展水平高、可持續,屬於世界上生活質量和人均收入高的首都群體。

經濟指標按階段確定。2026-2030年階段,地區生產總值年均增長超過11%,規模達到超過1130億美元,人均最低收入12000美元。2031-2035年階段,地區生產總值約2000億美元,人均最低收入18800美元,數字經濟對增長的貢獻率約50%,文化產業達到10%以上。
到2045年,地區生產總值規模約6400億美元,人均最低收入42000美元。到2065年,地區生產總值規模約19200億美元,人均最低收入95000美元,屬於世界高水平群體。
規劃城市群,從單中心轉向多中心
決議要求制定首都總體規劃,具有100年長期願景,穩定,按照開放發展空間,從“靜態規劃”轉向“動態和開放規劃”,與數字數據應用和智能城市模擬平臺相結合。
河內被導向按照城市群、多層次、多層級、多極、多中心的模式發展,從“集中單中心”結構轉向多中心、多極、聯繫和擴散的結構。其中,每個發展極是一個具有特定功能的動力中心,既自主,又在首都地區和全國整體中緊密聯繫。
城市空間按照生態-文化軸線組織,以紅河為主軸,以及沱江、底江、內河、蘇瀝河和巴維地區作為生態基礎。規劃與首都地區、紅河三角洲地區、北部中游和山區以及國家、國際經濟走廊緊密聯繫。

大規模投資基礎設施,形成新增長極
決議要求發展同步的戰略基礎設施系統,特別是大容量公共交通。河內力爭到2030年完成約100公里城市鐵路,逐步掌握技術,提高投資、管理和運營能力。
城市還發展連接區域的高速鐵路、河港、機場;利用嘉林、和樂機場的雙重功能,並研究在南部地區建設首都地區的第二個國際機場。
與基礎設施一起,河內被導向形成金融、商業、商務中心,自由經濟區、自由貿易區,與國際交通基礎設施相結合;吸引跨國集團設立總部。城市發展“科技谷”,科學、技術、創新中心,與高質量教育、培訓和醫療相結合,創造新增長極。
重構城市,提升居民生活質量
除了經濟發展,決議要求大力推進城市重構,改造、重建基礎設施薄弱的城市區域、舊公寓區,與智能城市發展相結合。城市被要求有突破性的社會住房政策,靈活調整社會住房、安置房、租賃住房、公務住房和商業住房等住房類型,以滿足居民需求並有助於穩定房地產市場。
決議同時提出其他重點任務組,如加強區域聯繫;發展首都文化、人才;確立基於科學技術和創新的新增長模式;發展優勢經濟產業;動員、開發和有效利用資源;確保國防、安全;提高對外效能和首都黨組織的領導能力。



