這是社會保障局局長蘇德在關於社會保障政策與適應人口老齡化專題研討會上分享的觀點。
該研討會由社會保障局（衛生部）、世界銀行、越南國家排雷行動中心、韓國國際合作機構、澳大利亞國際發展署和聯合國開發計劃署於4月9日組織舉辦。
銀髮經濟的”金礦”
據蘇德先生表示，越南正以快速速度進入人口老齡化階段。
目前60歲及以上人口占總人口的16%以上，預計到2036年，我國將正式進入”人口老齡化”階段。
值得注意的是，越南從”老齡化”過渡到”人口老齡化”的時間僅為約20-25年，遠短於發達國家，蘇德先生說道。
約70%的老年人居住在農村地區，許多人沒有養老金或穩定收入。
有健康護理、長期護理需求的老年人比例日益增加，而傳統家庭模式逐漸縮小。
“人口老齡化不僅是挑戰，也帶來許多機遇，特別是在發展’銀髮經濟’、發展護理服務市場、創造就業和促進經濟增長方面，需要制定合適的政策”，蘇德先生指出。
從長遠來看，蘇德先生認為需要制定修訂《老年人法》的方向。其中包括髮展專業護理形式、試點長期護理保險、發展”銀髮經濟”、發展專業護理人員隊伍等。
他還表示需要制定發展老年人護理服務設施網絡的項目和《社會救助法》，其中包含社會救助政策、社會護理形式和專業社會工作。
據中國國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所副所長馮文猛博士表示，自2024年起，中國國務院辦公廳發佈報告，闡述了發展”銀髮經濟”的觀點，包括髮展技能、行業標準化、為老年人提供服務等多種經濟活動。
根據中國的經驗，馮文猛博士建議國家需要定義、構建完善的國家級法律框架，具體化實踐項目……例如建立應用智能技術的老年人護理系統，試點醫療護理、老年大學等。
“銀髮經濟”包括多種經濟活動，其中包含為老年人提供產品或服務以及為人口老齡化階段做準備。這一領域需要涵蓋廣泛範圍，具有延伸的產業鏈、多樣化的商業模式和巨大潛力。
關於經濟效益，據馮文猛博士表示，截至2024年1月，銀髮經濟各行業實現收入7萬億元人民幣，約佔GDP的6%。各行業發展了多種服務產品，如服裝、食品、住房出行、娛樂、度假、醫療護理、功能康復等。
提議為生命最初1000天的兒童提供補貼
與此同時，社會保障局副局長阮玉全表示，實際上，每月社會救助補貼標準仍然較低，非現金支付社會救助補貼仍存在困難，人力資源質量不足……
從長遠來看，他認為需要普及對生命最初1000天兒童的現金補貼，降低領取養老金補貼的年齡，對低收入、無法保障最低生活水平的人群提供補貼……
鑑於越南超過20%的人口有社會護理需求，社會保障局副局長范氏海河認為，國家需要在政策方面發揮主導作用，鼓勵私人投資於養老院和高質量醫療護理。
加強土地、稅收和優惠貸款支持套餐，以吸引企業、社會組織提供公共服務。例如優先2026-2030年期間新建、改造和升級公立設施的預算，特別是戒毒設施和特殊對象護理設施。
越南中文社
