根據百年首都規劃,河內市將按照全城空間結構進行空氣質量管控,而非將汙染作為孤立的環保問題處理。

規劃指出,河內空氣質量下降源於交通工具增加、工業排放、建築活動和農業焚燒。因此,該市將按照“緊湊-綠色”模式發展城市,以公共交通、TOD、綠色環帶和生態基礎設施為基礎,降低排放密度而非人口密度。

這被認為是河內發展方向的重大轉變:該市仍設定高增長目標,到2046-2065年將城市空間和人口規模擴大至約1700-1900萬人,同時需控制汙染並提高生活質量。

根據規劃,河內將空氣質量管控空間分為三個區域。其中,嚴格空氣保護區包括歷史內城區、政治行政中心、高密度居民區、AQI指數經常處於較差及以上水平或有高汙染累積風險的區域。這裡也是學校、醫院和敏感人群集中區,需要嚴格保護生活環境。

高排放控制區包括二環、三環、四環區域;擴展城區、工業區、產業集群和物流中心——這些區域集中了大量來自交通、建築和工業生產的排放源。

生態緩衝區——汙染吸收區包括紅河走廊、沱江-底河系統、蘇瀝河、調節湖、景觀湖、特殊用途林、防護林、城市綠地、綠色廊道、綠色環帶、綠楔和農業生產區。該區域的功能是吸收、調節和擴散全城汙染物。

四組改善空氣質量的解決方案

為改善空氣質量,河內確定了四組重點解決方案:交通、工業-建築、城市-居民和區域協調。

在交通領域,該市優先發展綠色公共交通系統,結合TOD模式、放射-環線城市鐵路以及將車輛從化石燃料向電動車轉換的路線圖。

規劃還設定了在內城區、旅遊區、人員密集區形成低排放區,以控制高排放車輛並減輕中心區域的汙染壓力。

在工業與建築領域,河內將把高排放設施、汙染手工藝村遷出居民區;將傳統工業區、產業集群向生態工業、低排放模式轉型。

新建工程必須採用低排放標準,如控制粉塵、使用綠色材料和節能。手工藝村也按排放程度分區以控制汙染。

在城市與居民解決方案組中,該市設定目標提高綠地、水面和開放公園比例;嚴格維護綠色廊道、綠色環帶和綠楔,以平衡微氣候、增強空氣自淨能力併為城市創造生態緩衝區。

河內還確定嚴格保護朔山防護林、巴維國家公園以及調節湖系統、紅河和內河作為首都環境基礎設施的一部分。蘇瀝河、沱江、底河等河流將進行生態修復以改善城市生態環境。

在區域協調方面,河內將主導與首都地區各地方合作,控制跨區域汙染,統一尾氣排放標準並共享環境監測數據。該市將應用人工智能、大數據和“數字孿生”模型進行實時排放監控和空氣質量管控。

河內還優先投資於內城區、工業區和產業集群的自動連續監測站網絡,並與國家環境監測系統同步連接,以嚴格控制機動車和工業尾氣排放。

根據規劃,減少空氣汙染、發展低碳城市和綠色交通轉型項目被列為2026-2030年期間優先緊急實施的項目。