2015年，Kỳ Anh縣領導與Kỳ Đồng鄉黨委常務委員會（現為Kỳ Đồng鎮）就緊急建設Kỳ Đồng鄉文化館作為縣各機關、團體會議場所一事進行了工作。
此時Kỳ Anh剛剛調整行政區劃，將一些鄉、鎮劃出成為新的Kỳ Anh市，辦公地點設在Sông Trí區。而舊的Kỳ Anh縣則借用Kỳ Đồng鄉人民委員會對面的小學作為臨時辦公地點，等待新行政中心的建設。
由於Kỳ Đồng鄉人民委員會辦公區面積不足，鄉領導隨後說服動員了居住在Đồng Phú街的71歲Nguyễn Thị Đường和61歲Nguyễn Thị Tường兩戶居民“用園地換地”於新規劃區，以增加辦公區建設面積。
Đường女士和Tường女士家各有一塊麵積超過1,000平方米的園地，左側與Kỳ Đồng人民委員會的圍牆相鄰。當時Đường女士同意交換174平方米的園地，Tường女士交換117平方米，以在Kỳ Đồng鄉的Đồng Trụ Tây和Trạng Voi居民區獲得兩塊各240平方米的土地。協議記錄於2015年2月9日簽署，有兩戶居民和Kỳ Đồng鄉人民委員會代表的簽名。
當局隨後取用兩戶居民部分園地建設價值超過40億越南盾、面積約1,000平方米的文化館。Kỳ Đồng鄉人民委員會提交文件給Kỳ Anh縣人民委員會，為Đường女士和Tường女士家庭交換的兩塊土地頒發土地使用權證書。然而，Kỳ Anh縣自然資源與環境局未接收文件，結論是Kỳ Đồng鄉人民委員會違反土地法律，越權分配土地。
幾個月後，文化館建成，但兩戶居民仍未按與政府的協議交換土地。10年來，Đường女士和Tường女士不斷向鄉和縣提交申請要求解決權益問題，但未有結果。
Nguyễn Thị Đường女士表示，在交換給Kỳ Đồng鄉的174平方米園地中，有48平方米已贈予女兒Nguyễn Thị Lương作為“資本”。Đường女士32歲多時喪偶，有4個孩子。她計劃如果交換土地成功，Trạng Voi地區的240平方米新土地將分給孩子們建房居住，因為目前有的孩子非常困難，還沒有自己的房子。
Nguyễn Thị Tường女士表示，在與Kỳ Đồng鄉交換土地時，她的丈夫正在國外務工。未徵求丈夫意見，她仍同意與鄉交換土地，以幫助Kỳ Anh縣有會議廳組織會議。這也是在行政區劃剛劃分的背景下為共同主張貢獻力量。
土地交換未成，與政府的糾葛持續導致夫妻關係緊張。5年前，丈夫患癌，經濟困難，她向鄉申請領取補償金，不再要交換的土地，以便有資金為丈夫治療，但未得到積極回應。現在她的丈夫已經去世。
“在選民接觸會上，居民都站起來為我家和鄰居爭取權益，但回應的仍然只是承諾”，Tường女士說。
Kỳ Đồng鎮主席Nguyễn Đình Tuệ表示，2015年出於必須緊急建設文化館以便Kỳ Anh縣人民委員會有地方為幹部開會的考慮，鄉違反了程序，領導自行提出與兩戶居民交換土地的方案而未徵求縣的意見。
處理此事遇到許多困難。2013年《土地法》規定，自2024年7月1日起，不再頒發紅皮書並收回所有越權分配、租賃的土地面積。各方之間的土地交換是手工測量的，準確性不高，未用圖表描述。文化館已堅固建成，難以設置座標標記以確定各戶交換的土地部分，未在建設文化館前立即辦理補償項目手續。鄉交換給居民的土地位於交通規劃紅線內…
“讓居民吃虧並等待整整10年，責任在於地方政府”，Tuệ承認。Kỳ Đồng鎮已提出處理方案提交給Kỳ Anh縣人民委員會，制定擴展鎮人民委員會辦公區項目，按規定收回土地並補償解放地面。鎮提出最可行的解決方案是根據2024年《土地法》，可以按具體土地價格用金錢補償或從地方儲備基金中用土地支持。
Kỳ Anh縣主席Nguyễn Quang Linh表示，單位正在研究Kỳ Đồng鎮提交的方案。鄉取了居民的土地而未歸還，就必須補償他們以確保權益。然而，這是一個非常難以處理的問題，因為目前沒有任何機制允許政府將這塊土地交換給居民另一塊土地，除了那些按照重新安置收回和補償土地的項目。
“縣正在督促專業機構尋找合理方案，很難在一兩天內做出決定”，Linh說，並表示即將結束縣級活動，但與此事相關的居民不應擔心，因為新的鄉將繼續受理文件併為居民徹底解決。
與此事相關，2022年底，Kỳ Anh縣已成立檢查組，決定對Kỳ Đồng鎮集體和一些領導進行越權分配、租賃土地的檢查。
越南中文社
