胡志明市部分家長在收到子女9月繳費通知時發現,收費項目多達數十項。一家幼兒園的通知單列出20個不同項目,每月總額接近440萬越南盾。技能與運動類活動被拆成多種名目,包括十項全能體育、健美操、繪畫、音樂感受、思維訓練和生活技能等,每項收費數萬至數十萬越南盾,累計後對普通收入家庭構成不小壓力。

類似情況也出現在小學和初中。除半日托餐、飲用水等必要費用外,大部分收費與外部合作項目掛鉤,如STEM教育、數字公民、外籍教師外語、國際標準信息技術項目,以及通過數學和科學學習外語。初中階段,除信息技術和數字公民外,學生還需承擔游泳、籃球、匹克球等自選體育包的費用。公立學校主課學費雖受嚴格控制或實行減免,但每月實際繳納總額仍在200萬至400萬越南盾以上,約七成至八成的負擔來自名為自願和協商服務的項目。

2026-2027學年開學時,胡志明市教育培訓廳發佈文件,指導公立教育機構組織學費外服務收費。文件允許學校組織並收取14類學校教育服務費用,涵蓋才藝班、藝術、體育、俱樂部、自選信息技術、外語、STEM、數字能力教育、人工智能以及高質量、國際化教育內容。各校依據這一指導,儘可能多地選擇合作開課。

學校在書面上均表示執行規定,不將合作課程穿插在正課時間。但實際課表安排被指形成變相壓力。一所小學對非半日托班級將STEM、數字公民、外籍教師英語等合作課程排在下午第一節,而將外語和體育共6節正課拆到週二、週五上午。若家長不報名合作課程,上午放學時間有的日子為8時30分,有的日子為10時15分;下午上課時間一週內多次變動,週一、週二為13時40分,週三、週五為13時,週四正課則到14時20分才開始。

家長表示,這種碎片化課表使按行政班時間工作的工人、職員無法整天往返接送,只能繳費讓孩子參加全部合作課程,以確保孩子有安全的地方停留且接送時間與上班班次吻合。原本的自願選擇因此被學校造成的不便抵消。有意見認為,社會化和合作引入先進教育模式的方向正確,但當外部教育企業深入公立學校空間並利用學校設施經營服務時,服務學習者與利潤最大化之間的界限變得模糊。

地方出臺收費項目框架和收入上限以加強管理,但不少單位按上限收費,或將所有允許項目打包在一張預先填好的通知單上,給中等和低收入家庭造成較大經濟負擔。教育培訓部近期發佈第85號通知,規定普通教育機構增強教育活動和按學生需求教育活動,但學校在區分兩類活動時遇到困難。有教師認為,教育培訓部需就第85號通知的實施給出具體指導,否則自願與強制的界限將繼續模糊,合作課程可能僅改換名稱為“按學習者需求的教育活動”,費用仍壓在家長肩上。