主持國防部及全軍48個分會場的《關於修改、補充2013年憲法若干條款決議草案》徵求意見會議時，潘文江大將回顧了自越南民主共和國成立80年來的6次憲法修改。這是具有最高法律價值的文件，規定了基本原則，指導政治、經濟、國防、安全、外交制度，公民的基本權利和義務以及國家機器的組織活動。
每次修改都有其特殊性，以適應當時的社會實際情況和國家任務。這次是為了適應取消縣級政府，向從中央到地方（包括省和鄉）的三級模式過渡，而2013年憲法規定了四級政府的組織。
“修改憲法是具有特殊意義和重要性的政治、法律事件，決定國家未來的發展”，他說，並要求全軍貫徹黨和國家的新主張、新方向，對草案提出意見或考慮需要補充、調整的內容。
大將表示，國會關於修改、補充2013年憲法若干條款的決議預計自7月1日起生效。
在這種背景下，軍隊也進行了調整，不再有縣級軍事指揮委員會，將邊防力量集中到省級軍事指揮部。從此，一系列問題必須解決，特別是完善法律體系，確保同步、合憲，其中包括軍事、國防法律。國防部必須修改128份各類文件，其中修改補充11部法律、38項法令、6項決定、73項通知。
潘文江要求所有文件必須在5月份完成，以便6月初實施。那時必須有新的編制表，為地區防禦指揮委員會和邊防部隊指揮委員會進行培訓，軍事也能做邊防的工作，反之亦然。負責起草的機構必須加快進度，完善檔案，為軍隊機器的活動提供充分的法律基礎，確保在新憲法修改、補充後法律體系的合憲性、合法性。
“時間短，工作量大，各單位需要集中精力，甚至考慮在機關吃住以完成任務”，他說。
對決議草案提出意見時，國防部政治學院院長鄧世祿少將建議在第9條第1款為越南祖國陣線補充”依法控制國家權力”的短語。因為”控制權力”在該組織的職能中尚未有，而有充分的政治、法律和實踐基礎來補充。
“陣線實施對國家機構活動的監督、社會批評，現在增加這一權利正是擴大民主，提出需要解決的準確、正確決策，為新時代國家發展創造便利”，他說。
如果補充這一職能，越南祖國陣線作為政治體系的一部分，由黨領導，是人民政權的政治基礎，集合發揮全民族大團結的力量，體現人民的意志、願望和發揮人民的主人權利，代表和保護人民的正當權利和利益。越南祖國陣線實施民主，增強社會共識，監督社會批評；依法控制國家權力；反映人民的意見和建議給國家機構；參與建設黨、國家，人民外交活動，為建設和保衛祖國做出貢獻。
第五軍區參謀長潘大義大校建議補充規定，在設立、解散、合併或劃分行政單位，調整行政邊界時必須徵求當地人民的意見，因為這些問
（編譯：李程 越南中文社；審校：Ken；來源：VNExpress）
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