
根據結論,胡志明市市委書記阮文年——城市鐵路系統發展指導委員會主任——對指導委員會常設機構和各參謀、協助單位的工作表示歡迎和高度評價,認為他們已經為會議準備了相當充分、周到的內容和文件。
根據新的模式和願景規劃城市鐵路網絡
胡志明市市委常委會、指導委員會一致並非常清楚地認識到責任意識、有利條件、機會、挑戰以及按照政治局指導精神投資建設城市鐵路線路的政治決心。這是一項突破性、戰略性的任務,其中強調了到2035年完成胡志明市城市鐵路網絡的目標。
胡志明市市委書記表示,在新的背景下,平陽省、巴地-頭頓省準備合併、併入胡志明市,東南部地區將從6個省份減少到3個省份,包括胡志明市、同奈省和西寧省。
在此基礎上,胡志明市實施發展社會經濟基礎設施特別是交通基礎設施和城市鐵路,提出了新的機會、新的模式,與東南部地區和南部重點經濟區的發展相適應的新思維和新視野。
指導委員會要求胡志明市人民委員會黨組領導、指導市人民委員會集中精力做好一些重點內容。
首先,需要緊急審查城市鐵路網絡的規劃,按照新的模式、新的視野,適應平陽省、巴地-頭頓省併入胡志明市後的背景。這是考慮、組織調整規劃的基礎,包括地下空間規劃。
其次,主動研究、提出、與中央各部委協調,包括政府和國會機構、相關地方,以具體化體制、機制、政策,指導特殊、特別的機制、政策,特別是提交國會通過。
對於國會第188號決議中屬於胡志明市權限的特殊、特別機制、政策,需要集中、緊急研究、完善,以便早日提交市人民議會審議、通過。
具體如規定城市鐵路線路方案、工程位置、TOD區域規劃的制定、審查、批准、調整的決議;經濟技術指標、土地使用指標;調整TOD區域內土地功能使用等。
力爭最遲至2028年基本完成,交付清潔場地
指導委員會還要求緊急制定方案,提出投資城市鐵路系統網絡的資金動員方案,以滿足實施要求、進度。同時研究城市鐵路專用投資基金的模型,計算最大限度地動員各種資源,多樣化資金來源如公私合作伙伴(PPP)、預算外資金等,以確保按照政治局通過的方針、計劃、路線圖進行投資。
此外,積極與市人民議會常設機構緊密協調,準備在2026-2030年、2031-2035年中期公共投資計劃和年度計劃中安排資金,以適應城市鐵路線路的投資路線圖。
對於管理、運營模式,需要緊急研究、提出適應新情況、新模式、新視野的城市鐵路投資、管理、運營、開發模式。研究過程需要系統、科學,與胡志明市的實際情況相結合;同時參考國際上成功的組織模式的經驗。
例如,不交給政府下屬機構管理,而是交給私營企業直接投資、管理、運營、開發的模式。研究結果需要早日報告指導委員會審議、提出意見,如果超出權限,則需要向上級報告。
對於項目的補償、支持、重新安置工作,這是一項非常重要的任務,對進度有很大影響。因此,需要緊急研究成立組織模型,具有足夠的合法性,以在實施兩級地方政府(不再有縣級)時執行與這項工作相關的任務。
同時提出運作機制,按照“六明確”方針具體分配任務、責任:“明確人、明確事、明確時間、明確責任、明確產品、明確權限”,以確保既定進度。其中,力爭最遲至2028年基本完成,交付清潔場地以實施項目施工。
根據指導委員會,這是一個特別重要的環節。因此,實施過程必須公開、透明,關注制定合理的補償政策、重新安置方案。這項工作必須與制定其他政策相結合,確保受城市鐵路項目影響的居民的利益,以在人民中創造高度共識。




