40年革新 - 越南在全球故事中

如果回顧越南近40年革新後的國家成就,外交在提升國家地位方面發揮了關鍵作用,使越南從一個曾缺席世界政治地圖的國家,轉變為在全球政治中日益突出的國家。

外交思維的轉變

革新不僅僅是制定政策,更是思維的改變。革新源於必要性,但它迅速發展成為民族和國家發展的戰略要求。

1986年後,越南外交以謹慎擴展關係為特徵。越共第六屆政治局於1988年5月20日頒佈的第13/NQ-TW號決議,全稱為《關於新形勢下外交任務和政策》,被視為一份重要的歷史文件,標誌著越南外交思維的根本轉變,併為後來的強勁國際一體化鋪平了道路。

最重要的意義是決議將世界觀從階級鬥爭的“競技場”轉變為可以和平共處、合作與競爭的世界。

決議還確認越南的最高戰略目標和利益是“鞏固和維護和平,以集中力量建設和經濟發展”。

在外交方面,越南表現出與所有國家擴展關係的願望,包括政治制度不同的國家,以服務於國家發展事業。

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越南於1991年與中國正常化關係,1995年與美國正常化關係,這些是轉折點,體現了越南克服意識形態障礙的承諾。

這些談判並非易事,充滿了歷史負擔和殘留的疑慮。當時,越南仍是一個謹慎擺脫數十年孤立的國家,經濟脆弱,外交政策仍部分受歷史因素和傳統關係的影響。

然而,越南領導人堅持“民富國強”的目標,並提升越南在世界上的地位。

這種方法構成了越南所稱的“多邊化、多樣化”外交政策的基礎。這是一種建立在“與所有國家為友”原則上的戰略,追求與所有國家的關係,無論其政治制度或發展水平如何。

1990年代末來到越南的外國外交官見證了越南積極參與全球經濟政治的過程。加入多邊組織如東南亞國家聯盟(ASEAN)、亞太經合組織(APEC),並追求世界貿易組織(WTO)成員資格,幫助越南逐漸擺脫戰爭破壞國家的形象,並逐漸被視為一個新興經濟因素。

到2000年代初及以後,轉變已變得不可否認。

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每一個外交關係、每一個成員資格,都被越南戰略性地利用以服務於核心利益:維護和平與穩定、吸引外國投資、擴大出口市場、發展經濟和提升國際地位。

確實,這種外交政策變化最明顯的影響是對越南經濟圖景的影響。

通過開放政策和與所有國家為友,越南吸引了大量來自東亞、歐洲和北美的投資者。外國投資流最初只是涓涓細流,後來當越南積極參與全球自由貿易區時,變成了大流。

戰略性地把握自由貿易和投資使越南成為全球供應鏈的重要部分,特別是在電子、紡織和鞋類等領域。

大型跨國公司,從三星和富士康到耐克和阿迪達斯,已在越南建立了重要的生產活動,被競爭性勞動力成本、穩定的政治環境和多個自由貿易協定成員資格所吸引。

“外交最困難的階段也正是它最重要的階段”——英國外交官Tom Fletcher強調外交在防止衝突、尋求和平解決方案和有效保護國家利益方面的重要性。

國際舞臺上的新形象

我的一位親密朋友、曾在河內和胡志明市工作的韓國外交官Cho Dong Hwa,告訴我他對越南近二十年發展所見證的欽佩。

資深外交官Cho不僅對增長數字、越南人民擁有的物質商品數量以及他們生活水平的提高印象深刻,而且對一個自信迎接未來、願意在全球故事中扮演更重要角色的民族形象印象深刻。

越南不僅多邊化、多樣化對外關係,還重新定義了自己在世界上的位置。

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美國外交官Justin也表達了對結束在越南三年任期的遺憾。真正讓這位美國外交官感興趣的是越南成為國際舞臺上日益活躍和有影響力因素的自信。

這體現在越南積極參與多邊論壇和願意貢獻於區域和全球挑戰。和平的渴望和與所有國家建立友好關係的堅定性幫助越南克服了舊有偏見,並在國際舞臺上建立了新形象。

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越南日益增長的自信也反映在處理複雜地緣政治問題的方式上,特別是在南海。

在堅定維護主權的同時,越南一貫追求通過國際法和外交對話和平解決爭端,支持基於規則的區域秩序。

越南還積極參與聯合國維和行動,向在南蘇丹和中非共和國的特派團派遣醫療和工程部隊。這是一個重大進步,從一個接受支持的國家變成一個貢獻於全球安全的國家。

在與我的交談中,來自澳大利亞和加拿大的外交官也高度評價越南參與聯合國維和行動的過程。

簡單因為越南明白,經濟發展只有在和平穩定的環境中才能可持續。

這些故事部分描繪了外國外交官見證越南深刻轉型經濟改革時的感受——從謹慎開放到活躍融入全球經濟和政治的旅程。

外交官們也對越南巧妙維持與大國關係的微妙平衡印象深刻,以及作為一個積極因素促進區域和世界和平、穩定與發展。

當外國外交官離開越南時,他們總是保留著一個樂觀自信國家發展旅程的美好形象。

一個國家,曾是衝突的影子,正朝著和平、繁榮和全球一體化的道路前進。