10月14日上午，國會常務委員會就修訂規劃法草案發表意見。該草案將在第10次會議上提交國會。
草案內容之一是完善規劃體系規定、各類規劃之間的關係以及處理規劃之間的矛盾。
規劃數量將從78項減少到45項
財政部副部長陳國方表示，草案規定規劃體系包括：國家級規劃（國家總體規劃、國家海洋空間規劃、國家土地使用規劃、行業規劃）；區域規劃；省級規劃；詳細行業規劃；城市和農村規劃；由國會規定的行政-經濟特區單位規劃。
值得注意的是，據方先生稱，草案已補充了處理由不同級別批准的規劃之間矛盾的規定。
區域規劃、省級規劃與行業規劃和詳細行業規劃之間的矛盾；同級規劃之間的矛盾，也有處理規定。
處理規劃之間矛盾的規定旨在確保投資項目在確定適用規劃後能在最短時間內實施，及時滿足實際需求。
規劃目錄也經過審查，按照“一個機構做多件事，一件事只交給一個機構主持並負主要責任”的原則精簡規劃數量。據此，規劃數量已從78項減少到45項（減少42%）。
審查此內容時，經濟與財政委員會副主任阮玉寶表示，該委員會建議繼續研究完善規劃目錄。
這是為了確保統一性、關聯性、可行性、穩定性，每種規劃在意義、目的、內容和頒佈必要性方面明確；確保處理不足之處。
審查機構建議為發現規劃之間矛盾的情況制定專門處理機制…
擔憂行業規劃分權給部長決定
國防、安全與外交委員會主任黎晉至評價稱，草案補充了國防安全土地使用規劃內容，明確規定國防安全土地使用分期需求。
但他對處理國防安全土地規劃與經濟社會發展、投資規劃之間矛盾感到擔憂。因為這是一個仍有許多障礙的問題，解決起來成本高昂，耗時很長。
他舉例說明在新山一機場“解決機場上的幾個碉堡（混凝土碉堡）也花了好幾年時間，總理介入解決才完成”。
他建議研究將此矛盾處理納入法律，以便政府具體規定，既要協調經濟社會發展，確保投資以發展國家，又要保障國防安全。
評價這是一部非常困難和複雜的法律，國會副主席阮克定承認，本次提交的法律內容由政府精心準備。儘管如此，他評價草案“仍然非常包羅萬象”。
關於國家規劃，他強調必須由國會決定，而行業規劃的審批權屬於政府。他認為，這些規劃非常重要，是經濟的命脈，因此不能分權。
“能分權的就分權，但也有一些‘堅決不分權’的事情。行業規劃如果讓部長決定，那麼每個部長負責一個行業，每個部門都只為自己部門”，定先生提出觀點。
他建議本次修法應“圈定範圍”，只專注於真正需要改變的內容。“這部法律很重，不小心的話，實施時又會遇到障礙”，定先生建議只應“最小修改”，不應過於包羅萬象，過於詳細。
隨後解釋時，副總理阮志勇強調這是一部困難、複雜的法律，方法是“逐步正確”，邊做邊改以完善。
據他稱，“制定規劃也是如此，制定後也會有矛盾、重疊、衝突，所以也必須採用逐步正確的方法”。
他表示，執行政治局的指示，政府提議全面修法以徹底處理當前的困難、障礙、矛盾、衝突和瓶頸。
據政府領導人稱，本次修法必須確保規劃法律體系的同步性、統一性；有過渡規定以最大限度繼承已制定的各時期規劃。
會議結束時，國會副主席武鴻清建議政府指導起草機構專注於6項核心任務，以確保在第10次會議上提交國會法律草案的質量。
其中，需要明確區分服務於政策制定的戰略性、長期性導向規劃與用於實施投資項目的具體行政管理工具性規劃。
越南中文社
