在10月29日上午國會討論經濟社會情況時,海防代表團副團長阮氏越娥代表表示,2025年頭幾個月,全國已發生16場颱風和熱帶低氣壓,超過200起山體滑坡事件,造成數千公頃農作物損失。這些數字不僅反映了自然災害的破壞力,還顯示了現場救援能力的侷限性。
目前,越南設有鄉鎮級防災減災和搜救指揮部,但該隊伍薄弱,活動兼職,缺乏專業知識和設備,無法滿足極端天氣條件下快速救援的要求。“現在是時候建立人民救援力量——一個經過培訓、具備基本技能的基礎救援網絡,在發生自然災害時與專業隊伍協同作戰”,阮氏越娥說,強調這不僅是一支志願力量,還是國家民防戰略和適應氣候變化的重要組成部分。
據她介紹,日本在2011年雙重災難後,已建立覆蓋80%地區的社區救援隊網絡;菲律賓也在每個村莊設有類似力量,接受急救、救援和疏散指導培訓。因此,自然災害造成的傷亡率顯著下降,民眾更加主動,不再有依賴心理。“越南可以學習這種模式,尤其是在自然災害日益頻繁和難以預測的情況下”,她說。

峴港市婦聯副主席鄧氏寶貞代表指出,僅在過去幾週內,國家連續遭受風暴洪水、自然災害。上個月,持續降雨洪水在北部多省造成嚴重損失;尚未修復後果,近日中部又深陷洪水,許多居民區被隔離,數千人被迫緊急疏散。
據鄧氏寶貞介紹,如果以前劇烈自然災害主要發生在中部地區,那麼現在,風暴洪水和山體滑坡的漩渦已蔓延到北部中游和山區,頻率更高、強度更大、破壞程度更嚴重。“村莊被掩埋、道路斷裂、民眾在洪水中掙扎的景象再次敲響警鐘,自然災害不再是異常現象,而已成為國家的常態挑戰”,她說。
在救援隊伍日夜努力幫助民眾的同時,她認為國家比以往任何時候更需要重新審視環境影響評估方式,審查和規劃管理居民基礎設施,以符合自然規律。“現實表明,山區自然災害是自然與人類相互作用的共振效應”,她指出,舉例許多嚴重滑坡點源於道路開闢、土地開採、水電建設等活動。這些影響削弱了生態屏障,破壞了山區脆弱的地質結構,“使每一場大雨成為對自然承受力的殘酷考驗”。
鄧氏寶貞認為,應將自然災害不僅視為氣候事件,還是缺乏控制、違背自然規律開發過程的累積後果。因此,各機構必須建立全面、跨部門和按時間序列的評估機制,評估建設、開採和居民規劃與生態平衡之間的共振影響。這應成為批准山區項目前的強制性條件。
她同時建議政府制定山區滑坡和自然災害預警地圖,向政府和民眾公開,以主動應對。她還強調,所有山區建築工程必須設計得足以抵禦自然災害。
胡志明市代表團副教授陳黃銀對近日多地民眾在風暴洪水、山體滑坡中掙扎表示“非常痛心”。他提議政府向國會提交緊急財政方案,包括增加赤字和超預算支出,以支持修復自然災害後果。
據他介紹,政府仍有空間實施,因為2021-2025年階段預算赤字僅佔GDP的3.2%,低於計劃的3.6%。陳黃銀認為,這一支持方案將有助於修復受損基礎設施,併為民眾帶來切實幸福。
芹苴代表團副團長蘇愛芳代表也建議政府審查評估受降雨風暴、山體滑坡影響地區交通基礎設施;儘快制定補充預算方案進行修復,同時支持民眾主動應對乾旱和自然災害。
根據國家民防指導委員會辦公室報告,截至今天上午,中部降雨洪水已造成9人死亡、5人失蹤,其中峴港有6人死亡、4人失蹤;順化1人死亡、1人失蹤;廣義2人死亡。目前,順化40個鄉鎮中的32個,涉及35,000戶家庭,以及峴港39個鄉鎮,涉及75,000戶家庭,正深陷洪水,被隔離。
此前10月中旬,颱風Matmo引發降雨洪水,造成18人死亡、16人受傷;超過33,600公頃農作物、近1,500公頃果樹和130萬隻家禽受損。太原省損失最嚴重,超過12.2萬億越南盾,其次是高平2,000億、北寧1,670億和諒山1,050億。

