阮善仁教授提議在2035年前提高退休年齡,改革以使退休人員過上體面生活

10月30日下午,代表、教授阮善仁(胡志明市)提出意見,需要改革社會保險,以使退休人員仍能過上體面生活,不陷入貧困。

根據阮善仁先生的說法,我們經歷了超過30年的經濟增長超過6%,位居世界前列,併力爭在未來20年實現每年10%的增長。

然而,實際情況表明,即使經濟高速增長數十年,也無法確保退休人員過上體面生活。

他舉例說,韓國經歷了43年平均經濟增長超過9%,人口超過5200萬,僅位居世界第29位,但養老金基金位居世界第三。儘管如此,他們預測到2055年養老金基金將崩潰。這樣,數千萬勞動者將不再有養老金。

或者中國經歷了26年經濟增長超過12%,但他們預測到2035年退休人數將從3億增加到4億,國家養老金基金也將崩潰。

原因是由於長期低於替代水平的低生育率,國內勞動者數量減少,而老年人數量日益增加。因此,養老金基金面臨繳費人數日益減少、領取人數日益增加的情況,從而導致失衡和破產。

對於越南,阮教授表示,我們正面臨2000年的情況,每7個勞動年齡人口中有1個退休,到2025年每4.3個勞動者中有1個退休,到2045年每2.4個勞動者中有1個退休。到2100年,每1.3個勞動者中有1個退休。也就是說,用於“供養”退休人員的勞動者數量日益減少。

因此,他建議在2030年前需要有一個全面的社會保險改革方案,以使退休人員過上體面生活,並在國家富裕時也能過上體面生活。

阮善仁教授明確指出,未來20年經濟增長10%的目標非常鼓舞人心,但問題是如何確保可行性。

他分析,經濟增長由勞動生產率增長和勞動力增長決定。

例如,2021-2025年期間經濟增長為6.3%/年;如果勞動生產率增長5.1%,則勞動力必須增長1.14%/年。

2026-2030年期間,如果經濟增長要達到10%/年,且力爭勞動生產率目標為8.5%,則勞動力需要增長1.45%/年。

他提出疑問,未來10年,我國勞動力是否能以每年1.45%的速度增長,並認為根據統計數據,這無法保證。

引用自1975年至今的數據,他表示全國勞動力平均每年增長1.97%。

這意味著,即使經濟增長5-7%/年,其中總有約2%是勞動力增長的貢獻。

但他擔心這種情況在未來不會持續,因為據預測,到2025年越南勞動力將達到頂峰並逐漸減少。

2026-2030年期間,勞動力增長預計約為0.7%/年,而需要的是1.45%。2036-2040年期間,勞動力增長需要1.45%,但實際預計為負0.14%/年。

基於以上計算,阮善仁教授評估,要實現GDP增長10%/年,勞動生產率必須增長9.3%。

他建議需要有突破性措施,使勞動生產率比過去幾乎翻倍,才能確保GDP增長10%/年。

他認為,這一突破需要通過應用科學技術、創新和數字化轉型來實現。

第二個問題,他認為當前最大的浪費是人力資源。

他指出,我國目前有計劃在2028年將男性退休年齡提高到62歲,在2035年將女性退休年齡提高到60歲。如果將退休年齡提高到65歲,如其他國家一樣,每年增加的勞動力將超過500萬人。

“如果在10年內有計劃地提高退休年齡,實現GDP年增長10%所需的勞動力增長完全有可能滿足”,阮善仁教授明確指出,並認為這一勞動力數量相當於世界上許多國家,如新加坡、芬蘭、挪威、老撾、丹麥。

因此,他建議需要在2035年前儘快制定提高退休年齡的計劃。

同時,他強調必須儘快通過《人口法》制定解決方案,將當前1.91的替代生育率在2035年前恢復到2.1,以使勞動力不減少並保持穩定。