人民意見致黨論壇:構建國家風險治理戰略

構建國家風險治理戰略將有助於具體化各項指導方針,將挑戰轉化為機遇,確保新時代的可持續發展。

從近年來的實踐,特別是新冠疫情、自然災害、氣候變化的影響、世界政治和軍事形勢的影響等,我提議構建一個“國家風險治理戰略”。這一戰略需要在黨的領導下,國家管理,人民和企業參與。

1. 構建全面和綜合的風險治理框架。需要構建自然災害風險圖和早期預警系統。同時擴展為國家框架,涵蓋所有類型的風險(經濟-社會、環境、安全、地緣政治等)。

例如,成立隸屬於政府的國家風險治理委員會,成員來自各部委、行業、地方和獨立專家。將風險治理納入區域發展計劃(如湄公河三角洲的滑坡防治或大城市的汙染等)。

2. 加強預測和主動應對能力。這一戰略需要優先投資於數字化監控系統,如構建國家經濟風險數據平臺(監控公共債務、通貨膨脹)和網絡安全。

我提議為國家各級幹部補充風險治理培訓計劃,結合國際合作,向日本(災害管理)或新加坡(經濟風險管理)等國家學習經驗。

此外,需要定期的“風險演練”機制,模擬全球經濟衰退或網絡攻擊等情景,以提高恢復能力。

3. 動員資源和促進綠色、可持續經濟。為實現循環經濟和減排的指導方針,戰略應整合風險金融機制,如國家自然災害儲備基金,並通過綠色項目的稅收優惠政策鼓勵私營企業參與。

例如,發展碳信用市場和環境風險保險,以減輕國家預算負擔。同時,加強祖國陣線和政治-社會組織在監督中的作用,確保“人民知情、討論、執行、檢查、監督和受益”。

4. 鞏固非傳統安全和國際一體化。需要在保護網絡空間主權和戰略新環境方面採取更多有效解決方案;需要補充數據安全戰略,制定嚴格的國家信息安全法律規範。

在外交方面,加強風險外交,以多元化供應鏈,減少對某些大市場的依賴,同時參與全球風險管理國際論壇(如東盟關於氣候變化等)。

5. 評估和靈活調整。戰略需要建立年度評估機制,具有具體衡量指標(例如:自然災害損失減少率、宏觀經濟穩定指數等)。

在政治報告草案或2025-2035年經濟社會發展戰略中,除了經濟社會指標附錄外,應整合國家風險指數以跟蹤進展。