“這些天，全國都在關注中南部地區，以分享和支持同胞克服困難。這也是我們必須更深入地思考應用科學技術來幫助早期預警、預測對每個區域、每個村莊、甚至每個家庭的影響的時候”。
前農業與農村發展部部長高德發在由農業與環境部與中央防災基金於11月25日聯合舉辦的科學技術在自然災害預測與預警中的應用論壇上提出了這個問題。
高先生提出情景：”預測降雨300毫米、500毫米或700毫米必須明確會導致洪水到何種程度，以便在斷電、斷信號的情況下，基層幹部仍能根據輸入信息指導居民主動應對”。
預測、早期預警必須先行
據高先生稱，在應對自然災害中，最有效的預防工作首先是監測、預測和早期預警工作。多年來，國家與企業以及一些國內外組織的參與已投資提升監測、預測、早期預警能力，特別是颱風預警。
然而，由於自然災害難以預測且類型多樣，監測、預測、預警工作與實際需求相比仍存在許多不足。
據高先生稱，科學技術的發展正在為提升自然災害監測、預測、早期預警效率開闢許多新機會，特別是數字技術和最近出現的應用人工智能（AI）的可能性。
除了通過衛星觀測外，還有許多新設備用於自動測量地面降雨、雷達、自動傳感器測量溫度、風、水位、流速等。此外，信息可以快速整合，為基礎提供更準確、更及時、更貼近每個地區的模擬預測，並更快、更貼近地向受自然災害影響的對象傳遞信息。
“然而，這些技術只有在安裝觀測技術、設備、構建預警系統以及更重要的是必須有運行、維護和發揮系統作用的機制和機構時才能發揮作用”，高先生說。
杜明德教授博士（河內國家大學）強調預測、早期預警的作用非常重要，在自然災害日益複雜的背景下，必須應用多種不同技術的組合。
據杜先生稱，在越南當前技術條件下，幾乎所有世界上最現代的技術都已並正在應用，如實時觀測和降雨量測量技術、短期幾小時到幾天的降雨預測監測觀測技術、遙感雷達技術等。
然而，投資水平仍有限。因此，早期預警需要更多投資，以在社會中全面發揮效果。
杜先生舉例說明整合降雨觀測站與土壤力學、岩石力學的定量計算模型，以提供老街省安沛坊和木江界縣山體滑坡早期預警，該模型受到居民和地方政府的高度評價。
“我們的預警通過電子郵件自動發送給地方政府和已註冊接收信息的居民。同時，如果電信網絡條件允許，信息將每小時自動通過Zalo、手機短信發送。
此外，我們考慮到沒有電信網絡的情況，安裝了結合獨立運作的警報器的降雨測量系統，當達到計算閾值可能發生山體滑坡時，將發出預警”，杜先生說。
據杜先生稱，深入觀測有兩個任務：為正在進行觀測的區域提供直接預警信息，以及為計算和應用提供額外數據庫，用於具有類似地質、地形條件的其他地區。
“在越南當前實際條件下，我們建議應投資佈置在具有典型地質條件的地區，以使用觀測結果結合降雨測量站、定量計算和實際實驗分析，在越南廣泛應用。這樣既節省時間，又節省經費”，杜先生說。
多渠道早期預警模型和”一體化”洪水警報塔
黎越西先生，水資源技術諮詢與發展股份公司（WATEC）副總經理，表示在早期預警工作的緊迫需求和智能城市建設中數字化轉型趨勢的背景下，自動洪水監測系統（VFASS）被研究和開發。
該系統使用雷達傳感器測量洪水深度，通過RS-485或LoRa與VFASS數據採集器連接，並通過3G/4G網絡連續傳輸。
設備由太陽能供電，有備用電源，並在水位超過閾值或檢測到異常時自動發出預警。
“所有數據在WATEC開發的雲平臺上處理，允許集中管理和分析國家規模的大數據，並通過API靈活共享。居民和政府可以通過網絡應用和手機實時跟蹤洪水情況、接收預警”，西先生說。
此外，VFASS可以連接降雨測量站、水位測量站和洪水警報塔，在降雨量、洪水深度或水位超過閾值時自動發出多渠道預警。
類似於VFASS，山洪和山體滑坡預警站系統設計為從傳感器-處理-數據傳輸-顯示-預警的閉環週期，具有許多優點，如設備終身保修、使用雲平臺實現靈活擴展、高交互性、無限物聯網連接和使用獨立於運營商的LoRa。
據西先生稱，在這一解決方案組中，VFASS通過實時水位觀測能力、多渠道早期預警和易於在居民區和城市部署的”一體化”洪水警報塔模型，繼續顯示出明顯效果。
“通過自動化系統、監控電池狀態、連接、傳感器和服務器，系統提供數據服務於洪水預測模型和洪水地圖構建。目前，系統已在全國部署140座洪水警報塔、自動洪水監測站和70多個預警站，同時出口到菲律賓”，西先生分享道。
貫徹”三早”和”三準”原則
據杜明德教授博士稱，在防災工作中，地方政府和居民的作用極其重要。
其中必須貫徹”三早”原則：早發現、早預警、早行動；和”三準”原則：準人、準事、準時機。因為當前鄉鎮級政府範圍很廣，因此信息必須到達準人，並且必須做準事和在必要時機準時機才能確保防災效果。
“通過實踐，我們看到政府和居民有三個級別必須貫徹實施，即擁有信息，但更重要的是信息到達時政府必須理解信息並正確理解信息的內涵。
例如，根據風險預警山洪和山體滑坡，而不是預警正確或錯誤。當擁有信息、理解信息時，必須將信息轉化為具體實際的行動”，杜先生補充道。
技術幫助驗證和協調災後響應
阮進勇先生，JCI越南主席，認為數字技術不僅在預測中，而且在早期預警、驗證和協調災後響應中扮演關鍵角色。為滿足這一需求，JCI越南已構建並部署CuuTro.JCI.vn平臺——實時連接社區救援的系統，支持”應用技術以減少自然災害損失”的目標。
平臺專注於四個主要功能：預警後立即接收信息、顯示實時救援地圖、自動激活現場力量、和透明驗證數據。居民可以發送”需要幫助”信號，而個人和企業在有資源時發送”想要捐贈”。
救援地圖將清晰顯示需要支持的點、已救援的點、倉庫、避難所和居民共享的資源，幫助準確優先和輔助職能部門決策。系統自動向當地志願者發送預警，同時在居民得到支持時立即更新救援狀態，確保透明和資源分配效率。
實際部署中，平臺已記錄近1,500個”需要幫助”點，支持449戶居民確認安全，動員超過74名慈善家和99個直接檢查點。各JCI分會已提供超過80噸貨物從大叻、兩車貨物從JCI Worldwide VN和來自許多其他地方的數千份必需品，證明平臺的快速響應和實戰效率。
“JCI越南建議地方政府協調通知平臺到鄉/坊，指定當地驗證聯繫人，連接數據與避難所、倉庫和醫療站，同時鼓勵慈善組織共同參與。
我們承諾不收費、不商業化平臺，同時透明數據並在防災、減災和災後恢復活動中長期並肩，幫助需要的人被看見和想要幫助的人準地方-準時機”，勇先生分享道。
運行必須與技術相應
裴光輝先生，防災政策與技術中心副主任（堤壩管理與防災局），強調儘管已付出許多努力並部署技術，但仍需正視存在的限制。其中一個主要困難是鄉鎮級角色日益繁重。
如果以前主要根據縣指示執行，則當前鄉鎮級既要指揮，又要直接組織應對。鄉鎮之間以及鄉鎮與省之間的聯繫也因範圍廣、資源不均而提出挑戰。
據輝先生稱，數字化轉型是緊迫要求，但許多地方仍混淆”應用信息技術”和”數字化轉型”。如果只有技術而人不改變思維，運行將遇到限制。早期預警的最重要目標不僅是發送信息，而且必須確保居民收到-理解-知道如何做-能夠執行。
當前中心正在開發省級自然災害監測系統，在河靜省試點，連接中央-省-鄉和社區之間的數據。系統有兩個界面：一個供居民跟蹤進展、接收應對指南、反饋信息；另一個供指揮調度，集成實時數據、跟蹤居民疏散進度、在數字地圖上管理安全點。
據輝先生稱，支持構建居民疏散方案軟件已納入實際演練，幫助地方根據自然災害進展調整計劃，而不是基於固定紙質地圖。所有技術和模型的最終目標是確保生命和財產安全，讓居民在自然災害面前真正主動。
順化市自然災害預警警報系統發揮效果
鄧文和先生，順化市水利與氣候變化處處長，表示當前在順化市有4個自然災害預警警報系統設置在廣田鄉、化洲坊、維雅坊和香安坊。
根據規定，每當有大臺風或香江、布江水位預測升至警報2和警報3時，該系統將被激活以警告居民知曉，旨在抬高傢俱、移動車輛到高處甚至疏散到安全地點。
“在最近的洪水期間，儘管水位未升得太高，該系統已通過早期激活發揮效果，居民聽到警報後主動防範，將車輛移到高處”，和先生說。
越南中文社
