值此黨的第十四次全國代表大會之際，記者與黨中央委員、衛生部長陶紅蘭就實施政治局2025年9月9日第72-NQ/TW號決議，以及旨在解決醫療行業長期瓶頸問題、從“治病”思維轉向以人民為中心、按生命週期全面照顧健康的重點措施進行了交流。
* 部長先生，第72-NQ/TW號決議將重點從看病、治病轉向全面照顧健康，衛生部如何實施這一導向？
– 陶紅蘭部長： 過去一段時間，黨和國家已頒佈多項重要主張、機制、政策，以促進醫療行業發展。其中，政治局頒佈的第72-NQ/TW號決議是具有突破性的導向性文件，為照顧、保護和提高人民健康事業奠定基礎。
第72-NQ/TW號決議基於將人民健康視為最寶貴資產和服務核心的理念進行實施，執行醫療領域的任務和措施。同時，決議也明確體現瞭解決長期以來醫療領域未根本解決的“瓶頸”問題的精神。
第72-NQ/TW號決議已提及醫療工作的轉型內容，方向是從主要集中於看病、治病轉向全面照顧健康；提高預防工作的重要性；早期、遠程地照顧人民健康。
照顧、保護和提高人民健康的工作將與按生命週期的全面健康管理緊密結合。這是未來一段時間醫療行業執行任務過程中的重大轉變導向。
通過聚焦解決“瓶頸”問題的方法，衛生部已報告、建議政府頒佈關於政府執行政治局第72-NQ/TW號決議行動計劃的第282/NQ-CP號決議，該決議涉及加強保護、照顧和提高人民健康的一些突破性措施，以及具體、明確任務和進度的實施計劃。
可以肯定，在實施第72-NQ/TW號決議三個月後，在政府的堅決領導和各部委的緊密配合下，組織實施工作得到大力推進，初步取得轉變。
值得注意的是，各地在制定決議、計劃、方案以具體化政治局第72-NQ/TW號決議精神的過程中已有明顯行動；從而形成符合各地實際條件的切實方案、措施和政策。
* 確定的“瓶頸”之一是體制。衛生部將重點從哪些方面解決這一內容，部長先生？
– 陶紅蘭部長： 第72-NQ/TW號決議提出要求，重點解決第二個“瓶頸”即體制。過去實踐表明，體制上的不足已在醫療行業執行任務過程中造成許多障礙。
因此，將通過完善體制、政策以及動員、分配資源的機制，集中解決仍存在的問題以及醫療行業未來發展方向。
貫穿始終的精神是，頒佈政策時必須確保國家與相關主體的參與和緊密配合；同時有效結合公共和私營資源，發揮人民在組織執行照顧、保護和提高人民健康任務中的作用。
這種方法旨在明確政治體系和社會整體對健康照顧工作的責任，同時創造條件使政策真正、有效地融入生活。
對於衛生部而言，未來一段時間，我們將繼續審查、完善各項規定、機制，以解決“瓶頸”問題，確保同步實施第72-NQ/TW號決議中提出的各項措施。
衛生部已註冊未來五年及後續年份的法律制定計劃；其中，提高體制建設質量被確定為重點任務，有助於解決瓶頸並彌補組織執行照顧、保護和提高人民健康任務過程中的空白。
除了完善體制，提出的要求是必須確保實施過程的適宜性、可行性和有效性。因此，制定和頒佈政策需要與執行機制和相關主體的參與緊密結合；確保實踐中的明確性和透明度；動員各級、各部門和全社會參與照顧、保護和提高人民健康。這也是醫療行業未來一段時間同步實施各項任務和措施的基礎，符合第72-NQ/TW號決議的精神。
* 請部長告知，在動員資源、結合國家資源、醫療保險基金、私營部門和人民參與方面，實施重點將是什麼？
– 陶紅蘭部長： 第72-NQ/TW號決議已提出關於動員資源的突破性措施，包括公共資源和私營資源；同時強調人民在組織實施健康照顧措施過程中的作用、責任和參與。
因此，為了有效發揮醫療領域的資源作用，除了國家資源外，重點是實施未來十年的國家目標計劃，並採取具體措施，確保最高效率。
與此同時，需要有效動員和利用其他資源，包括管理與使用醫療保險基金，以實現全民醫療保險目標；發揮私營部門醫療工作隊伍的作用；並加強人民在自我照顧、保護健康方面的參與。
未來一段時間，改革機制和確保人民健康照顧工作的資源需要具體措施以綜合動員所有資源。一致的方法是加強協調，發揮各級、各部門和相關主體的參與作用；同時通過明確、透明的政策實現制度化，為實踐中有效實施奠定基礎。
* 請部長告知，第72-NQ/TW號決議主張的制度化工作已和正在如何實施，特別是通過提交給國會第十次會議的文件？
– 陶紅蘭部長： 為了實施第72-NQ/TW號決議，過去一段時間，除了積極提交政府並政府已頒佈非常具體的行動計劃和實施計劃，如我上面所述，衛生部已在國會第十四次會議上參與了許多非常重要的文件，以具體化這些內容。
第一，制定國會關於照顧、保護人民健康領域特殊、突破性措施的決議；
第二，提交國會通過《預防疾病法》和《人口法》；其中《預防疾病法》包含機制、政策，以制度化第72-NQ/TW號決議中人民非常關心的內容，如按生命週期照顧人民健康；預防疾病被集中作為照顧、保護和提高人民健康工作的初始措施，並制定具體政策。這是衛生部未來一段時間與各部委、部門合作制定具體實施計劃的重要基礎。
第三，衛生部已參與提交未來十年關於醫療發展和人口政策的國目標計劃，確保實施主張的資源；當體制、政策頒佈後，有資源用於實施。
我們認為這是非常大的努力，人民也非常期待未來一段時間實施的具體措施。這將有助於全面照顧人民健康，建設一個健康的越南。
同時，通過從改變思維和認識、從決議和具體政策措施到確保分配實施資源這三種方法，實施工作已和正在從中英到地方同步進行。
* 關於人力資源和數字化轉型，部長如何設定重點以滿足全面、早期、遠程和基層照顧人民健康的要求？
– 陶紅蘭部長： 第72-NQ/TW號決議明確指出的一個“瓶頸”是解決人力資源困難，以確保實施醫療機制、政策。
我們必須重視醫療行業幹部、員工的培訓工作；將醫療人員培訓視為特殊職業。因此，解決醫療行業特殊培訓機制、政策的問題已在政治局決議的觀點中明確體現。
同時，照顧醫療行業人力資源，特別是基層醫療、預防醫療以及需要支持發展的領域的人力資源，第72-NQ/TW號決議也已提出主張，作為通過規範性法律文件和未來一段時間實施措施具體化的基礎。
另一項重要任務是創建機制，使基層醫療體系得以發展。為了實現早期、遠程和基層照顧人民健康的目標，過去一段時間衛生部已完成與實施基層醫療照顧人民相關的各項任務。
通過實施過程，已獲得非常大的贊同和支持，包括形式上的改變，以及加強基層醫療的功能和任務。
各地也支持並實施多項措施。例如，河內、廣寧、胡志明市和許多其他省市已採取措施，通過非常具體的活動實施第72-NQ/TW號決議中提出的任務，並得到人民的贊同和支持。
與此同時，提高醫療人力資源培訓質量的任務也已提出。第72-NQ/TW號決議提出導向，衛生部已與教育培訓部合作，在完善培訓法律體系的過程中，包括與醫療行業人力資源發展導向相關的內容。
此外，關於醫療行業幹部、員工的制度、政策以及基層人力資源使用政策，未來一段時間將制定和提出許多措施，以吸引醫療行業幹部、員工整體；其中集中於需要優先的領域，如預防醫療、在鄉、坊工作的幹部、員工隊伍——這些是直接在基層照顧人民的地方。
另一項措施是加強國際合作，應用科學技術和醫療領域數字化轉型。這是衛生部過去一段時間集中實施的優勢。
目前，建立和應用電子病歷、電子健康記錄；建立醫療行業數據庫；在科學研究中應用人工智能；醫療行業數字化轉型以更便利、更適宜，並接觸科學技術以加強照顧人民健康，衛生部正在非常堅決地建設和實施，並採取具體措施。
本著這種精神，利用國內資源，同時吸收世界科技進步，將在實施具體措施、支持照顧和保護人民健康工作中創造更強勁的發展步伐。
* 衷心感謝部長！
越南中文社
