革新立法思維，提高國會監督效率

黨的第十四次全國代表大會文件提出了引領國家進入騰飛時代的歷史要求，其中完善體制被確定為突破環節。在此背景下，國會面臨著在思維、組織和運作方式上大力革新的要求。

黨中央委員、國會常務委員會委員、國會黨委副書記武海河強調：為滿足這一要求，國會黨部正集中領導全面革新立法和監督思維，確保國會真正成為發展的創造機構和有效的權力控制機構。

充分、及時、同步地將黨的主張制度化，大力革新立法思維

* 請問，第十四次代表大會對完善發展體制、建設現代、有力、高效的社會主義法治國家提出了非常全面和更高的要求。這對國會黨部的建設工作提出了哪些要求？

– 武海河同志：第十四次代表大會明確要求加快完善發展體制，建設現代社會主義法治國家，以創新、科學技術和數字化轉型為主要發展動力。在此進程中，國會在將黨的主張和路線制度化為法律方面發揮著特別重要的作用。

這要求國會黨部必須具備高度的政治領導能力、科學、實質的領導方式。如果國會黨部不真正純潔、全面強大，國會將難以滿足第十四次代表大會對立法、決定國家重大問題以及監督政策、法律執行、控制國家權力行使等角色提出的很高要求。

國會黨部第一次代表大會（2025-2030任期）選擇的貫穿主題是：建設純潔、全面強大的黨部；領導國會大力革新，提高活動質量和效率，穩步邁入民族繁榮、富強、文明、幸福的發展時代。

這體現了核心信息：國會的活動質量源於國會黨部的領導質量。建設純潔、強大的黨部旨在提高國會履行憲法和法律規定的職能的效率。

國會黨部必須真正成為政治核心，確保黨對國會的全面、直接、經常領導；同時發揚民主、集體智慧、個人責任在議會活動中的作用。這是國會實現實質革新、最有效地履行憲法職能的條件。

* 第十四次代表大會文件強調完善國家可持續發展體制的要求。國會黨委將如何具體化這一要求，請問？

– 第十四次代表大會文件提出了根本革新法律建設思維、完善國家可持續發展體制的要求。重點是從行政管理思維轉向發展創造思維，將法律不僅視為調節工具，而且是引領、開闢快速和可持續發展道路的制度基礎。

本著這一精神，國會黨委將領導充分、及時、同步地將黨的重大主張制度化，確保路線、主張與政策、法律之間的統一；集中消除體制瓶頸和障礙，為可持續發展疏通所有資源。

革新立法思維必須從政策制定環節開始，其中特別重視總結實踐、實質、科學地評估影響；以人民、企業和受影響主體作為法律建設過程的中心。

一個非常重要的要求是提高體制質量，朝著穩定、透明、可行的方向，最大限度地限制修改和補充。同時，國會黨委將領導加強紀律、規矩、控制權力，堅決預防和打擊腐敗、消極現象、集團利益、局部利益、任期思維。這不僅是立法技術的要求，而且是直接關係到國會信譽和人民信任的政治原則要求。

* 第十四次代表大會要求加強權力控制。國會黨部在實現這一要求中的作用如何體現，請問？

– 第十四次代表大會文件確定控制國家權力是建設社會主義法治國家的支柱。在此機制中，國會既是行使立法權的機構，又是對國家機器全部活動的最高監督機構。

國會黨部的作用首先體現在領導國會全面革新監督思維和方式，朝著重點、關鍵、實質、有力、有效的方向；克服分散、形式化的狀況。

監督必須集中於重大問題、敏感領域、存在濫用權力、腐敗、消極風險的地方；同時緊密結合問責制以及監督後結論和建議的嚴格執行。同時，大力推進數字化轉型在國會立法和監督活動中的應用。

除了最高監督和質詢活動，國會黨部特別重視領導革新對規範性法律文件頒佈和執行的監督，確保國家權力按照憲法和法律行使，受到嚴格控制，不被濫用、不被異化。

控制權力不僅是為了發現違規行為，更重要的是通過完善體制、增強透明度、紀律和規矩來早期、遠程預防。

可以肯定，國會黨部領導國會良好履行監督職能，正是對預防和打擊腐敗、浪費、消極現象的直接、切實貢獻；同時鞏固人民對按照第十四次代表大會精神的社會主義法治國家的信任。

* 請問，國會黨部在實現第十四次代表大會將提出的發展目標方面有何作用？

– 第十四次代表大會為國家發展設定了戰略目標，其中完善發展體制和建設社會主義法治國家起著關鍵作用。

在此進程中，國會黨部是政治核心，領導國會良好履行作為行使制憲權、立法權、最高監督權和決定國家重大問題機構的角色。

建設純潔、全面強大的國會黨部將是國會繼續大力革新思維和活動方式；提高立法質量、監督效力和重大問題決定效率，助力按照憲法精神控制國家權力的堅實政治基礎。

通過領導國會良好履行憲法職能，國會黨部直接與全黨、全民共同實現第十四次代表大會目標；鞏固人民對黨、國家和國會的信任；為民族邁入和平、獨立、民主、富強、繁榮、文明、幸福、穩步走向社會主義的騰飛時代創造堅實的制度基礎。

特別是，幹部工作是建設純潔、全面強大的國會黨部的關鍵環節。按照第十四次代表大會精神，實施精簡組織機構、提高體制質量和控制國家權力的革命，國會黨部確定幹部工作是關鍵環節，是決定國會領導能力和活動質量的決定性因素。

國會黨委將領導嚴格執行黨統一領導幹部工作的原則；發揚民主與保持紀律、規矩相結合；堅決防止任期思維、局部、封閉現象發生。選擇幹部，特別是國會代表，必須將標準、質量和信譽放在首位。

重點是做好第十六屆國會代表人事準備，確保標準、質量和結構合理；特別重視專職國會代表隊伍——議會活動的核心力量，要求政治立場堅定、道德品質純潔、專業能力深厚、現代立法思維和政策辯論能力，滿足新發展階段日益提高的要求。

作為黨員的國會代表必須履行好“雙重責任”，是黨與國會之間；人民意志、願望與國家重大決策之間的直接橋梁。

* 衷心感謝您！