根據第310號法令（修訂第125/2020/ND-CP號法令中關於發票行政違規處罰的規定，自1月16日起生效）的處罰原則相比以往更為合理。
目前，各經營戶正在適應定期稅務申報，履行通知、報告、每日開具銷售發票等義務，新規定使他們因初期不熟悉而可能出現的差錯減少了擔憂。
多張發票違規如何計算？
第310號法令第1條第3款a點修改了此前法律指導文件中加重情節的適用方式。據此，稅務機關在處罰以下三種情況下的稅務申報、提交稅務申報文件和提交通知及稅務報告行為時，不適用“多次違規”的加重情節：
– 同一天，納稅人在多份稅務申報文件中錯誤申報一個或多個指標。
– 同一天，納稅人延遲提交同一稅種的多個稅務申報文件。
– 同一天，納稅人延遲提交多份關於發票的通知和報告，則納稅人僅按已實施行為中罰款幅度最高的一個行為受到處罰。
通過這一修改內容，處罰更為合理，符合當前許多小型經營戶正在適應稅務申報工作，且在同一時間點可能對多種稅種、申報文件中的多個指標出現非故意差錯，或不熟悉通知、報告義務和期限的實際情況。
這對納稅人更有利，因為減輕了對同一時間點產生的差錯進行多次處罰的壓力。
新法令還簡化了適用加重和減輕情節以確定罰款金額的方式。
具體而言，第310號法令規定了確定罰款金額的原則：“在有兩個或以上減輕情節的情況下，適用罰款幅度的最低額；如果有兩個或以上加重情節，則適用罰款幅度的最高額”。
因此，當納稅人有兩個或以上加重或減輕情節時，第310號法令的處理方式已被視為“多個”。因此適用最輕的罰款或被處以罰款幅度內的最高罰款。
這簡化了處罰機構的審查和罰款計算。同時，當主體已確定有兩個或以上加重或減輕情節時，無需再證明其他加重或減輕情節，因為不再影響處罰金額。
此前，2020年第125號法令適用多次違規的加重情節來處理納稅人。
每張錯誤發票均受處罰，一天內多張發票錯誤則視為多個加重情節，每個加重情節按幅度平均罰款額的10%增加計算（在所有情況下適用的金額不超過幅度的最高和最低額）。
不提供信息將受處罰
第310號法令補充和修改了關於納稅人多次未按時開具發票、多次未開具發票（違規行為仍在處罰時效內）時確定處罰金額的規定。
據此，納稅人僅受一次處罰，並根據違規發票數量有不同的罰款高低。
如果銷售商品、提供服務時未按時開具發票達100張及以上，最高罰款可達7000萬越南盾；如果銷售商品、提供服務時未開具發票達50張及以上，罰款可達8000萬越南盾。
與此前相比，此行為最高罰款2000萬越南盾，但未詳細規定確定違規行為的方式以及違規發票數量對罰款的影響。
這導致一些稅務官員可能對多張違規發票適用一次最高罰款，導致罰款金額遠低於逃稅金額。
而一些稅務機關（後來稅務總局通過2023年12月27日的第5974號公文詳細回覆了觀點）則對每張發票適用罰款，導致處罰金額巨大。
因此，目前按違規發票數量累進計算發票罰款是一個合適的變化，平衡了納稅人的利益。
因為，如果對每張發票分別計算罰款並額外適用多次違規的加重情節，那麼在許多情況下罰款金額巨大，超出受罰單位的承受能力。
第310號法令更詳細地規定了相關組織、個人（銀行、電子商務平臺、數字平臺所有者、或收入支付方及其他相關主體）提供與納稅人納稅義務相關信息的義務。
如果上述組織、個人不提供信息，最高可被罰款1600萬越南盾；提供不準確信息可能被罰款至1000萬越南盾。
越南中文社
