第十四次黨代會:需要長期政策框架以發展核電

在巴黎與越南通訊社記者交流時,海外越南人核電專家網絡(VietNuc)執行委員會成員認為,越南共產黨第十四次全國代表大會(第十四次黨代會)需要制定一項長期戰略和承諾,將核電視為清潔和重要的能源來源,納入國家電力結構,並具有世紀願景。

這一願景涵蓋從準備、建設、安全運行60-80年,到最終生命週期燃料處理的各個環節。只有擁有這樣一個長期穩定的政策框架,越南才能動員海外僑胞的智力資源,並獲得世界核電強國的可持續合作。

據國際能源署(IEA)執行主任法提赫·比羅爾(Fatih Birol)的看法,“為了實現2050年淨零排放(Net Zero)目標,全球核電容量需要翻一番。對於一個核電站,你只需按下按鈕,電力系統就能24/7運行——這就是能源安全的定義”。

與此同時,比爾·蓋茨(Bill Gates)強調:“能源的未來在於亞原子(subatomic)水平。通過核能釋放能量限制,將產生不亞於以往蒸汽機工業革命的強大轉變”。

核安全必須被確定為優先原則。需要建立一個獨立的核安全管理機構,具有明確的權限並直接向政府總理報告,同時在所有階段形成安全文化,從政策制定、設計、施工到運行和拆除。核電發展不能追求進度,而必須建立在堅實的法律、制度和安全管理能力基礎上。

此外,技術合作夥伴的選擇需要全面和謹慎地進行,滿足安全標準、經過驗證的先進技術、高本土化比例和國內資源利用能力等標準。合作伙伴必須承諾在項目的所有環節進行培訓和知識、技術轉讓,從設計、建設和安裝、運行、核廢料處理到使用後的拆除。

關於人力資源培訓和國家能力發展,需要制定政策並創造條件吸引優秀學生參與核電培訓項目,承諾畢業後聘用;鼓勵支持能源研究和開發。此外,建設高質量的職業培訓中心,與實踐緊密結合,以確保熟練、專業的技術人員數量和質量要求。

另一方面,黨和國家還需要關注和重視發展基礎設施、住房和社會福利,為數千名工人、技術人員、工程師及其家庭在項目建設和實施期間(5-7年)提供保障。

在每個核電站建設項目的高峰期,可能有超過15,000名勞動力工作。此外,還需要形成核電生態系統,發展配套產業、科學技術能力。

實際上,越南目前擁有經過系統培訓的人力資源隊伍,但在數量和實施大規模核電項目的實踐經驗方面仍不足。研究和技術轉讓能力分散,缺乏足夠大的長期計劃將研究與戰略項目的實際需求聯繫起來。

安全管理機制和專家使用仍存在制度障礙,導致有效動員高質量知識,特別是來自海外專家社區的知識,未能達到預期效果。

核電站中的機械設備對材料、精密製造和長壽命、可追溯性和嚴格質量檢驗要求非常高。目前,很少有國家有能力製造核反應堆的主要設備。

在此背景下,VietNuc執行委員會成員——包括主席裴阮黃(法國國家電力集團 – EDF)、應國雄(多學科工程設計諮詢集團Setec)、武明玉(法國國家放射性廢物管理局 – Andra)——期望第十四次黨代會將重視完善機制和政策,以更有效地發揮海外越南人核電專家隊伍的作用。

第十四次黨代會:需要長期政策框架以發展核電

因此,需要建立國內各部委、機構與海外越南專家網絡之間的正式、定期聯繫機制,避免合作呈現自發性和短期性;主動提議、支持形成國內重點領域的正式專家網絡,其中VietNuc等組織發揮橋梁作用,幫助可持續和有效地將全球知識與國內發展需求連接起來。

除了適當的待遇政策外,需要建立法律和行政框架,賦予責任和實質性參與權,並與專家和海外知識分子的成果要求掛鉤;推動機制使海外越南專家能夠直接參與政策制定、標準建設、人力資源培訓和技術諮詢,採用靈活的工作機制,不受行政約束;制度化海外僑胞專家的戰略諮詢角色,為他們提供正式、被認可和長期的貢獻條件。

特別是,需要確保專業獨立性——這是安全的關鍵因素,尤其是在核能領域;同時賦予優秀專家引領下一代角色,以指導年輕隊伍。

提及自身活動方向,VietNuc執行委員會表示,未來一段時間,網絡將繼續加強連接併發揮全球越南專家社區在核能和能源領域的智慧,創建深度學術交流和政策諮詢論壇;通過研討會、出版和科學傳播加強知識分享;

支持建設並直接參與人力資源培訓項目,特別是年輕知識分子,連接國內大學、研究機構與世界領先的研究中心和企業;並建立長期橋梁,將越南和國際專家帶回越南,為越南核電發展做出貢獻,並直接參與大型項目。

這些方向旨在與第十四次黨代會的大政方針同行,為越南未來核電發展戰略準備科學技術基礎和長期資源。