本輪由國家投資收費的5段南北高速公路路段包括：梅山-45號國道、45號國道-儀山、儀山-演州、永好-潘切、潘切-油椰。
那麼收費的依據是什麼？收費的目的是什麼？
收費水平低於BOT投資道路
目前BOT投資的高速公路路段平均收費為每標準小客車公里1,721越南盾（PCU是按小客車換算的單位）。
然而，梅山-45號國道、45號國道-儀山、儀山-演州、永好-潘切這些路段是限制性4車道高速公路（4條行車車道，每條寬3.5米，無連續緊急停車帶），其收費水平為每標準小客車公里900越南盾。
而潘切-油椰高速公路是完整的4車道高速公路（4條行車車道，每條寬3.75米，有連續緊急停車帶），因此收費水平為每標準小客車公里1,300越南盾（詳細的全路段收費水平請參見下方圖表）。
此前，2025年1月，東線南北高速公路的演州-泊灘路段由投資者投入收費以回收成本，收費水平為每標準小客車公里1,669越南盾。
該高速公路路段雖然也是限制性4車道規模，但收費水平卻高出769越南盾每標準小客車公里。之所以該高速公路收費水平更高，是因為其由私人投資者根據BOT合同投資，並有權收費回收成本，在16年6個月8天內創造利潤，然後根據先前與交通運輸部簽訂的合同將道路移交給國家。
在研究制定國家投資高速公路收費水平的過程中，交通運輸部（現為建設部）量化得出：與在平行的國道上行駛相比，車輛在高速公路上行駛平均每車公里可節省4,824越南盾的運營成本和時間成本（25%來自運營成本節省，75%來自時間節省）。
受益最大的車型是30座及以上的客車，平均每車公里節省14,132越南盾；受益最低的車型是載重超過2噸的卡車，平均每公里受益1,174越南盾。按換算成小客車的單位車輛計算，平均受益為每標準小客車公里2,616越南盾。
基於分析並參考中國、泰國、菲律賓、意大利、日本、印度尼西亞等國家的規定，車輛在收費高速公路上行駛的成本相當於使用高速公路所獲收益的50%-70%，交通運輸部據此提出了上述國家投資高速公路的收費水平。
希望收費能使行駛更快、更安全
實際上，2017-2020年間投入運營的東線南北高速公路從寧平到河靜的路段中，只有演州-泊灘BOT投資高速公路自2024年4月起全線運營，並從2025年1月開始收費。
而使用預算投資的路段則從2022年初開始陸續投入運營：高布-梅山段（2022年2月）、梅山-45號國道段（2023年4月）、45號國道-儀山段（2023年9月）、儀山-演州段（2023年9月），由於均未收費，吸引了大量車輛駛入。
經常出差、探望在義安省家人的範孟強先生（居住在河內市黃烈坊）表示，如果走1號國道，他的5座車將經過南桔橋和黃梅兩個收費站，總費用為69,000越南盾。而走目前的高速公路，有兩個收費路段：法雲-高布和演州-泊灘，總費用約為171,000越南盾。如果梅山-45號國道、45號國道-儀山、儀山-演州這些路段開始收費，那麼從河內到榮市（舊稱）的總費用將超過311,000越南盾。
“儘管如此，我仍然會選擇走高速公路，因為高速公路沒有平交道口，沒有摩托車同行，因此能保持均勻的速度。在正常交通條件下，從河內到榮市走高速公路只需4小時，而走1號國道則需要6小時。
實際上，當我到南方出差時，走胡志明市-忠良高速公路，在收費期間感覺達到了高速公路的速度，但從這條公路不再收費那天起，行駛速度就像‘烏龜爬行’一樣，由於太多車輛駛入，安全性也降低了”，強先生說道。
與《青年報》交流時，越南汽車運輸協會主席阮文權先生分享道，在國家預算仍存在一定困難的背景下，需要有後續收入來源以繼續投資其他路段，維護正在收費的道路，因此對國家投資的高速公路進行一定程度的收費也是可以接受的。
越南公路交通工程投資者協會主席陳種副教授、博士也認為，高速公路更舒適、更安全、車輛損壞更少、速度更快，因此付費也是合理的。在市場經濟中，有些產品價格低廉或免費，但有些類型必須付費才能獲得。
陳種先生表示，發展高速公路在經濟中具有極其重要的作用，其益處已得到證明。因此，需要通過預算和社會化資本共同發展高速公路。國家資本投資的高速公路需要收費，以便有資金進行維護和再投資新的高速公路路段，不能因為已有3,000公里高速公路就滿足，而是需要更多高速公路以實現更快、更方便、更安全的出行，更好地促進貿易往來。
有錢進行維護併為繼續投資高速公路創造資金來源
據越南公路局副局長阮文輝先生介紹，國會關於以公共投資方式投資建設高速公路路段的決議均規定研究、應用合理的服務價格方案以回收國家投資成本。這些路段的收費政策也已納入2024年《公路法》。政府也發佈了第130/2024/NĐ-CP號法令，具體規定了收費水平、收費條件等。
國家作為所有者代表並直接管理、運營的高速公路使用費徵收，將在及時、合理調動使用者資源的情況下為國家預算創造收入來源。從而有助於為高速公路系統的發展投資、高速公路管理和維護工作創造資金來源。徵收的款項將上繳國家預算，並按規定用於公路建設、升級、改造、管理、運營和維護工作。
關於收費組織，輝先生表示，越南公路局下屬的區域公路管理區是直接組織收費的單位。高速公路路段採用不停車自動收費技術（ETC）進行收費，並與同一路線上的其他高速公路路段實現互聯互通。因此，事後核查將基於收費系統中三個組成部分的數據進行比對，以防止收入流失。交通系統將在事後核查、追蹤故意闖站、逃費車輛方面提供積極支持。
高速公路收費款項在扣除收費服務成本後，將全部轉入國家金庫收費管理機構待繳預算賬戶。轉賬期限不超過48小時，其中已產生在收費收款賬戶上的款項不超過24小時。
每年，國家管理機構組織檢查高速公路使用費的徵收活動、收入情況，以確保正確、足額徵收，並按時上繳國家預算。
公平收費 – 吸引投資
據陳種先生介紹，目前國家和私人共同投資高速公路，如果一條1,000公里的高速公路只有300公里由私人投資收費，而700公里免費，人們會覺得不合理。行駛700公里免費路段後，到了300公里收費路段，車輛會轉向免費的國道行駛。這將導致社會化投資政策效果不佳，私人將不再參與高速公路投資。
此外，高速公路收費還具有調節鄰近、平行路線交通的作用。如果高速公路不收費，將會有大量各類車輛駛入，導致因超負荷而通行速度非常緩慢，屆時將失去高速公路的優越性。
交通運輸部怎麼說？
根據交通運輸部此前的計算，為實現第十三次黨代表大會決議中5,000公里高速公路的目標，到2030年的投資資金需求約為813萬億越南盾。其中國家預算佔239.5萬億越南盾（平均每年2.4萬億越南盾）。
當高速公路投入運營後，必須按規定進行維護，以維持技術標準，確保車輛行駛平穩和交通安全。然而，過去幾年，對於國家投資尚未收費的路段，預算僅能安排約每公里高速公路8.3億越南盾。這筆資金基本上僅能滿足管理、運營和日常維護費用，安全審計和定期維修費用尚未按時安排。
到2025年，全國已完成3,345公里主要高速公路、458公里立交和引道，超過了達到3,000公里高速公路的目標。
如果單獨計算已完工並投入運營的1,624公里國家預算投資高速公路，那麼2021-2025年期間道路管理和維護資金需求為9,067億越南盾，平均每年1,813億越南盾。因此，對預算投資的高速公路收費以進行道路維護、償還預算併為高速公路發展投資創造資金來源是必要的。
邊和-頭頓高速公路在臨時運營期間會收費嗎？
與《青年報》交流時，第85項目管理委員會（建設部，第2子項目業主）代表表示，邊和-頭頓高速公路的收費事宜屬於建設部的總體收費方案。目前相關單位正在投資建設收費站、稱重站、車輛檢查站等。完成上述環節後，公路局將制定專門方案，屆時才會有具體的收費計劃。
與此同時，越南高速公路技術服務股份公司（VECE，負責管理、運營胡志明市-龍城-油椰高速公路的單位）領導表示，邊和-頭頓高速公路有3個子項目，分別由同奈省、第85委員會和胡志明市作為業主。臨時運營路段預計在3月中旬或下旬開通，但暫時不會收費，因為站房、收費基礎設施預計要到2026年底才能完成。
近日，2月27日，經濟-建設投資管理局（建設部）發文要求業主指導承包商、相關單位集中資源，緊急施工，將邊和-頭頓高速公路項目一期各子項目的主線投入運營。
此外，經濟-建設投資管理局還建議越南高速公路投資發展總公司（VEC）牽頭，配合各業主根據各項目完成進度，制定符合批准的臨時運營階段交通組織方案的臨時收費組織方案，確保不造成浪費和損失。
其他路段將在條件具備時收費
公路局表示，自2026年1月中旬起，梅山-45號國道、45號國道-儀山、儀山-演州、永好-潘切、潘切-油椰這5段高速公路的智能交通系統（ITS）和不停車電子收費系統（ETC）已開始試運行。
經過一個多月的試運行，系統基本滿足技術要求。儘管如此，仍出現了一些故障，如光纜中斷、攝像頭車牌識別準確率不均或設備連接錯誤。目前，各項目管理委員會和承包商正在繼續審查、調整，以達到驗收條件。
除上述5段高速公路外，由建設部牽頭使用公共投資資金投資的其他高速公路路段，也將在完成建設、收費系統、智能交通管理系統、休息站基本設施（衛生間、停車場）等必要條件後，在不久的將來投入收費。
其中，由地方牽頭使用預算投資的高速公路項目，如：邊和-頭頓、胡志明市三環路、朱篤-朔莊-芹苴等，也將在滿足上述條件時收費。
越南中文社
