越南國會討論行政處罰法修訂草案

越南國會10月26日下午就行政處罰法修訂草案進行討論。草案擬將個人行政罰款上限提高至15億越南盾、組織提高至30億越南盾，並把行政處罰時效從現行1年延長至1至3年。多名代表在會上對罰款額度、時效延長及新增強制措施提出不同意見。

來自廣治省的代表阮慶武（Nguyễn Khánh Vũ）表示，現行交通罰款已具足夠威懾力，建議維持現有罰款額度。他以摩托車闖紅燈為例稱，一次罰款約相當於越南人均月收入的83%，是最低收入20%群體月收入的兩倍多；他還提到，暫扣車輛長期無人認領的情況仍在發生。按第168/2024號法令，摩托車闖紅燈罰款400萬至600萬越南盾，汽車罰款1800萬至2000萬越南盾，並扣駕駛證4分。

阮慶武還反對將處罰時效一律延長至3年。他認為，車輛在3年內可能已轉手兩三次或被出借、出租，通知寄給車主、處罰卻針對駕駛人，實踐中矛盾較多，建議維持1年時效。對“冷罰單”，他指出不少車主到年檢時才發現有未繳罰款，要求法律明確通知期限、隨通知附上違法圖像數據，並確定當事人收到通知的時間點。

政府黨委副副書記阮氏線（Nguyễn Thị Tuyến）表示，此次修法不只是提高罰款，更重要的是提升執法效力、嚴肅性與可行性。她贊同對複雜、難以發現、需較長時間核查的領域延長時效，例如醫療保險領域偽造病歷、虛報騙取醫保基金的行為；但對程序簡單、證據充分的違法行為應及早處理，避免拖延給民眾和企業造成困難。

阮氏線同時提醒，環境、食品安全、金融、建設等領域違法行為獲利可能遠高於罰款，罰款過低會被視為經營成本；但罰款高而難以執行、收不到罰款或無法彌補後果，實際效果仍有限，最終目標應是阻止違法、彌補損失，而非多收罰款。

對草案新增的斷水斷電等強制措施，廣治省代表陳武謙（Trần Vũ Khiêm）擔心，若對同一樓宇或共用基礎設施內的生產經營場所斷水斷電，無辜第三方會受影響。他建議，對直接影響無過錯第三方權益的工程和場所不適用斷水、斷電、斷網措施，稱不能為處理一個違法個人而損害周邊居民生計。阮氏線也認為，強制措施須對象、範圍、程度適當，避免對第三方造成不必要損失，並須有安全保障方案。