越南國會審議衍生品交易與航運法律草案

越南政府11月11日上午向國會提交《衍生品交易法》草案，由司法部長黃清松受總理委託作呈文。草案擬為商品衍生品交易建立統一、專門的法律框架，涵蓋集中市場與場外市場，並允許商品交易所同時組織現貨集中市場和衍生品市場，但須在產品、會員、賬戶、結算和風險管理上明確區分。

政府呈文稱，自2005年《貿易法》實施二十多年來，越南商品衍生品市場初步形成並發展。集中交易合約量從2019年約5.89萬份增至2024年逾114萬份，2025年約154萬份；名義交易額日均約7500億越盾；交易約38種商品、40多種合約；另有16家商業銀行和外資銀行分行獲准提供商品價格衍生品。

政府同時承認，市場規模和流動性仍有限，參與套期保值的生產、經營企業較少；大部分產品與境外交易所聯通，基於越南商品和國內參考價格形成的合約不多；清算支付、風險管理、倉儲、交割和數據監管等基礎設施尚不同步。草案目標是讓企業、合作社和生產商利用工具防範價格波動，並把衍生品交易與生產、加工、流通、出口和銷售銜接起來。

國會經濟與財政委員會主任潘文邁代表審查機構表示，委員會贊同制定該法的必要性，但建議梳理國家管理模式、跨部門管理和監督機制，明確各專業管理部門的責任，並在法律中直接確定牽頭負責機構。他還提出，應繼續研究完善兼顧防風險、投資者保護和系統性風險管理的市場發展政策。

潘文邁進一步表示，市場參與主體應本著自願原則，國家不進行行政干預，不強制交易必須通過商品交易所，以免削弱其他交易方式的競爭力、增加中間環節和社會成本。他還建議更充分評估商品衍生品領域“受控試驗”機制的風險程度，並研究在法律中直接規定試驗期間特有的金融風險限額。