越南国会10月17日上午举行分组讨论,议题包括《邮政法》修订草案和《计量法》若干条款修订补充草案。越共中央总书记、国家主席苏林在讨论中表示,计量与邮政都是发展较快的新领域,现行法律规定未能满足发展要求,因此必须修订。
苏林指出,计量偏差可能损害民众利益,使企业失去市场,甚至影响生命与生活,也可能关系到是否构成违法。他说,刑事法律在认定是否犯罪时也依赖计量指标,因此计量不只是普通的民生问题。
围绕计量法修订,苏林提出要发展计量能力,以提升经济自主能力。他表示,要掌握技术就必须具备测量和验证产品质量的能力,如果计量跟不上,研究成果难以进入生产,企业也难以深入参与价值链。政府此前的吸收说明报告预计,2026年至2030年计量标准体系和数字基础巩固所需预算约为9万亿越南盾,苏林要求明确优先顺序、共享使用可能和实际成效。
苏林还要求减少事前检查的同时加强有依据、有责任的事后检查。他说,检查应基于风险并有明确依据,明确责任并管控免检、减检,不能让守法良好的企业被反复检查,而存在欺诈迹象的地方却未被发现。他强调,免检、减检不等于免除强制性管控措施,出现违规迹象时主管部门仍须检查,防止政策被利用。
在消费者权益方面,苏林表示,发现电表、水表或加油站计量柱被做手脚时,须查明时间、影响范围、多收金额、退还和赔偿责任,不能只作行政处罚而受害者权益仍未解决。他还以医疗设备为例说,如果测量出现偏差,后果很难补救。
关于邮政法修订,苏林提出扩大发展空间、保障平等竞争和按职责管理。他说,相关活动相互关联并不意味着必须适用同一管理机制;如果范围不清,企业可能要为同一项活动满足多层条件,管理部门也难以划分责任。他提到目前有4至5个部委涉及该领域管理,并称“管理部门多,企业受苦”,主张划清管理边界和职能。
苏林支持从许可制转向登记制,但提醒简化手续须与明确责任和实质监督能力同步。他说,数字化转型应有助于追溯、提高服务质量和降低成本;为防止违禁品和欺诈而进行的检查,须有与风险程度相称的依据,同时保障保密、信誉和不造成流通阻塞。


