越南國會10月17日上午舉行分組討論,議題包括《郵政法》修訂草案和《計量法》若干條款修訂補充草案。越共中央總書記、國家主席蘇林在討論中表示,計量與郵政都是發展較快的新領域,現行法律規定未能滿足發展要求,因此必須修訂。

蘇林指出,計量偏差可能損害民眾利益,使企業失去市場,甚至影響生命與生活,也可能關係到是否構成違法。他說,刑事法律在認定是否犯罪時也依賴計量指標,因此計量不只是普通的民生問題。

圍繞計量法修訂,蘇林提出要發展計量能力,以提升經濟自主能力。他表示,要掌握技術就必須具備測量和驗證產品質量的能力,如果計量跟不上,研究成果難以進入生產,企業也難以深入參與價值鏈。政府此前的吸收說明報告預計,2026年至2030年計量標準體系和數字基礎鞏固所需預算約為9萬億越南盾,蘇林要求明確優先順序、共享使用可能和實際成效。

蘇林還要求減少事前檢查的同時加強有依據、有責任的事後檢查。他說,檢查應基於風險並有明確依據,明確責任並管控免檢、減檢,不能讓守法良好的企業被反覆檢查,而存在欺詐跡象的地方卻未被發現。他強調,免檢、減檢不等於免除強制性管控措施,出現違規跡象時主管部門仍須檢查,防止政策被利用。

在消費者權益方面,蘇林表示,發現電錶、水錶或加油站計量柱被做手腳時,須查明時間、影響範圍、多收金額、退還和賠償責任,不能只作行政處罰而受害者權益仍未解決。他還以醫療設備為例說,如果測量出現偏差,後果很難補救。

關於郵政法修訂,蘇林提出擴大發展空間、保障平等競爭和按職責管理。他說,相關活動相互關聯並不意味著必須適用同一管理機制;如果範圍不清,企業可能要為同一項活動滿足多層條件,管理部門也難以劃分責任。他提到目前有4至5個部委涉及該領域管理,並稱“管理部門多,企業受苦”,主張劃清管理邊界和職能。

蘇林支持從許可制轉向登記制,但提醒簡化手續須與明確責任和實質監督能力同步。他說,數字化轉型應有助於追溯、提高服務質量和降低成本;為防止違禁品和欺詐而進行的檢查,須有與風險程度相稱的依據,同時保障保密、信譽和不造成流通阻塞。