越南祖国阵线中央委员会主席裴氏明怀10月17日上午在国会第十六届第二次会议上提交选民和人民意见综合报告，反映选民对基层工作压力和行政手续办理问题的担忧。报告指出，选民和人民担忧村、居民区合并“已使工作量显著增加，给基层非专职工作人员带来压力”。

报告还提到，部分地方因技术基础设施尚未同步、数据尚未真正互通，行政手续办理进度仍然缓慢；一些地方土地使用权证发放手续仍然迟延，给民众造成困扰。选民同时对行政单位合并后闲置办公场所功能转换进度表示担忧，认为实施缓慢导致设施退化、浪费。

根据报告引述的政府法令，村、居民区是隶属于乡级行政单位的社区自治组织，每个村、居民区不超过三名非专职工作人员，包括党支部书记、村长或居民区组长、祖国阵线工作委员会主任。其任务包括宣传动员民众执行政策法律、掌握生活情况并汇集反映民众意见建议、参与调解和維護社区团结，以及配合落实国家管理任务、动员保护环境、维护安全秩序、鼓励和支持民众接触数字平台和在线公共服务。

裴氏明怀代表祖国阵线建议党和政府继续关注解决两级地方政府运行中的困难和障碍，确保分级分权与人力、经费、设施安排相结合，加快完善技术基础设施，加强数据连接、互通与共享，使各级政府有效运行、贴近民众并更好地服务民众。

报告同时记录选民和人民评价，认为两级地方政府运行一年多来基本有效，乡、坊已主动落实经济社会发展措施，及时保障民生。祖国阵线还建议各部门和地方提高对建议答复的质量，确保突出重点、明确结果、进度和责任；对多次反映、长期积压的事项集中彻底处理并公开结果，同时继续完善建议接收、处理、解决的数据连接，方便选民和人民跟踪监督。