6月3日,国会常务委员会对《标准和法规技术法》若干条款修订草案的审议、解释和修改提出了意见。
其中一个关注的问题是保留还是取消合规公告。
最大限度地减少程序以降低企业成本
在报告的审议、解释和修改草案中,科学技术与环境委员会确认,合规公告是确保国家管理效果、保护消费者、提升企业品牌形象的必要和重要措施和工具,不应取消。
根据审查机构的说法,合规评估的本质是确定产品或商品是否符合相应技术法规中规定的技术特性和管理要求。
“这是国家管理机构进行检查、监督、解决争议和处理产品质量、商品质量违规行为的科学证据和技术法律基础”,科学技术与环境委员会表示。
为了克服合规评估活动中出现的重复,给企业带来高昂成本(因为既要遵守《标准和法规技术法》关于合规公告的规定,又要按照专业法律的要求执行),草案规定扩大使用合规评估的共同结果作为合规公告活动的基础。
草案还规定,对于符合专业法律规定的质量管理要求的产品和商品,免除合规公告,使企业只需遵守一个流程,而不是像现在这样必须执行两个流程。
此外,草案还简化了合规注册的规定,组织和个人只需在国家关于标准、测量、质量的数据库上通知合规公告。
发表意见时,国会代表工作委员会主任阮清海建议保留合规公告的规定。
据阮清海女士介绍,合规公告的规定有很多好处,如确保产品的安全质量(尤其是对健康、环境有影响的商品),保护消费者,创造公平的竞争环境,避免贸易壁垒等。
“像假奶粉、假米、假药这样的事件表明,产品质量关系到保护消费者权益、保护人民健康和生命,需要继续特别关注。因此,不能取消合规公告”,阮清海女士强调。
目前存在的问题是由于执行组织给企业带来麻烦,各部委管理之间的重叠,缺乏透明度,可能产生消极影响。
阮清海女士建议,按照快速审查、更新标准体系、与国际法规协调特别是电子化合规公告流程的方向调整合规公告程序的内容。
改进、简化合规程序,据阮清海女士说,是为了减轻企业的负担。特别是,阮清海女士强调必须加强突击检查、监督,严格处理合规公告过程中的违规行为。
国会主席陈青敏表示,目前最大的困难是程序和手续对人民和企业来说漫长、缓慢。
因此,他建议审查政府的问题,大胆授权政府规定。国会只需确保修订中的主要框架规定。
他还提到“假冒、劣质产品发生,没有一个机构承担主要责任”的现实。
这次法律修订,陈青敏建议必须明确国会、政府、相关部委的责任才能处理。
国会副主席阮氏清表示,过去发生了许多事件,因此立法必须创造便利的法律环境,但不能因此缺乏严密性,缺乏控制,导致后果。
关于国家管理机构的责任,据阮氏清女士说,应明确规定补充到法律中,以创造建设性发展空间但仍确保管理在框架内的法律环境。
(编译:李程 越南中文社;审校:Alex;来源:Tuoitre)