越南国会正在审议《电力法》修订草案，其中新增对居民用户适用高峰、低谷和平时段零售电价的条款。草案同时提出逐步取消不同客户群体之间的电价交叉补贴，并扩大直接购电对象范围。国会科技与环境委员会在审查中要求明确相关政策的适用范围、对象和实施路线图。

根据草案内容，分时电价条款被表述为“在技术条件允许时，对客户适用高峰、低谷和平时段零售电价”，并补充“对居民客户群体适用高峰、低谷和平时段零售电价的路线图”。这意味着居民用电未来可能按用电时段计价，而非目前较为统一的零售价格结构。草案还涉及电力市场分级、电力买卖、供电中断和减少供电的情形，以及付款和电能质量规定的调整。

国会科技与环境委员会主任阮清海在审查报告中表示，委员会建议厘清取消交叉补贴政策的范围、对象和路线图，以及电费支持政策。她提出，需要区分取消电价交叉补贴与对贫困户、政策户和经济社会条件特别困难地区民众的直接支持政策，支持措施应有明确标准、资源和执行责任，公开透明，避免电价市场化过程影响国家需支持群体的用电可及性。

在电价机制方面，委员会基本赞同电价反映合理、合法成本的原则，以利于调动投资资源、逐步取消交叉补贴和发展竞争性电力市场。但委员会指出，草案要求购电合同价格“确保充分回收”成本、投资资本和合理利润，可能被理解为国家对投资者财务结果的担保。委员会建议明确电价基于合理合法成本、投资效率、风险程度和市场条件形成，不将投资经营风险全部转嫁给国家、购电方或用电者。

按国会会议日程，该修订草案将在10月20日下午的分组讨论中由国会代表提出意见。草案由工商部长黎孟雄代表政府方面说明。目前草案仍处于审议阶段，分时电价是否覆盖居民用户、如何设定时段和价格，尚待国会讨论及后续程序确定。

阮清海
国会科技与环境委员会主任阮清海。