越南工商联合会（VCCI）在提交财政部的意见文件中建议，对部分已无主体或资产可供追缴的欠税企业，免除欠税本金、罚款及滞纳金。该建议针对的是国会决议草案和政府决议草案中关于特殊税收政策的内容，两份草案旨在为纳税人纾困。

根据国会决议草案，纳税人须处于第03类状态（已停止运营但未注销税号）或第06类状态（未在登记地址经营），且最迟在2028年6月30日前缴清100%欠税本金，才有资格获免滞纳金。VCCI认为，对所有对象一律适用这一条件会形成无法逾越的瓶颈。

VCCI指出，部分欠税本金已属“无望”收回。这包括经营者、户主或法定代表人已死亡、失踪、丧失民事行为能力的个人经营者和户主；以及已按2025年《恢复与破产法》完成全部资产处理、清算，国家财政再无来源可分得偿债资金的企业。该机构表示，这类对象已无主体和资金缴纳本金，若强制要求缴清，相关税号将永久留在系统中，使国家数据清理目标落空。

此外，不少经营户和创业失败的企业多年前仅欠下小额本金（从不足1000万越盾到数千万越盾），如今已解散、无可查封资产。VCCI称，税务机关多年来管理、跟踪和强制征收这些欠款的成本，甚至高于欠款本身。

VCCI建议在国会决议草案中补充挂账、免除欠税本金、罚款和滞纳金的机制，适用于第03、06类状态且法定代表人已死亡、失踪、丧失民事行为能力（须有死亡证明或法院生效裁定），或已依法院破产宣告裁定终止的纳税人。该机构还建议研究小额欠税本金处理机制：对停止运营超过5年、税务机关已核实资产但无法收回的经营户和个人经营者，考虑免除2000万越盾以下本金；对微型企业，考虑免除5000万越盾以下本金。

VCCI同时建议在政府决议草案中补充多缴税款处理机制。按其设想，纳税人在办理税号终止手续时，若多缴税款、罚款或滞纳金金额在1000万越盾以下，且书面承诺自愿放弃追回，税务机关可将该款项计入财政，结清账户并发出税号终止通知，无需走退税流程。VCCI解释，许多企业办理注销结算时仅多缴数千至数百万越盾的营业执照税、预缴增值税或滞纳金，而退税程序需核查比对、耗时数年，企业虽愿放弃多缴款以尽快注销，税务机关却缺乏法律依据受理。

据财政部数据，目前有超过250万名纳税人处于第03和06类状态，其中529041个主体已停止运营超过10年，积压欠税达278050亿越盾，包括180900亿越盾欠税本金和97150亿越盾滞纳金。