越南工商聯合會(VCCI)在提交財政部的意見文件中建議,對部分已無主體或資產可供追繳的欠稅企業,免除欠稅本金、罰款及滯納金。該建議針對的是國會決議草案和政府決議草案中關於特殊稅收政策的內容,兩份草案旨在為納稅人紓困。

根據國會決議草案,納稅人須處於第03類狀態(已停止運營但未註銷稅號)或第06類狀態(未在登記地址經營),且最遲在2028年6月30日前繳清100%欠稅本金,才有資格獲免滯納金。VCCI認為,對所有對象一律適用這一條件會形成無法逾越的瓶頸。

VCCI指出,部分欠稅本金已屬“無望”收回。這包括經營者、戶主或法定代表人已死亡、失蹤、喪失民事行為能力的個人經營者和戶主;以及已按2025年《恢復與破產法》完成全部資產處理、清算,國家財政再無來源可分得償債資金的企業。該機構表示,這類對象已無主體和資金繳納本金,若強制要求繳清,相關稅號將永久留在系統中,使國家數據清理目標落空。

此外,不少經營戶和創業失敗的企業多年前僅欠下小額本金(從不足1000萬越盾到數千萬越盾),如今已解散、無可查封資產。VCCI稱,稅務機關多年來管理、跟蹤和強制徵收這些欠款的成本,甚至高於欠款本身。

VCCI建議在國會決議草案中補充掛賬、免除欠稅本金、罰款和滯納金的機制,適用於第03、06類狀態且法定代表人已死亡、失蹤、喪失民事行為能力(須有死亡證明或法院生效裁定),或已依法院破產宣告裁定終止的納稅人。該機構還建議研究小額欠稅本金處理機制:對停止運營超過5年、稅務機關已核實資產但無法收回的經營戶和個人經營者,考慮免除2000萬越盾以下本金;對微型企業,考慮免除5000萬越盾以下本金。

VCCI同時建議在政府決議草案中補充多繳稅款處理機制。按其設想,納稅人在辦理稅號終止手續時,若多繳稅款、罰款或滯納金金額在1000萬越盾以下,且書面承諾自願放棄追回,稅務機關可將該款項計入財政,結清賬戶併發出稅號終止通知,無需走退稅流程。VCCI解釋,許多企業辦理註銷結算時僅多繳數千至數百萬越盾的營業執照稅、預繳增值稅或滯納金,而退稅程序需核查比對、耗時數年,企業雖願放棄多繳款以儘快註銷,稅務機關卻缺乏法律依據受理。

據財政部數據,目前有超過250萬名納稅人處於第03和06類狀態,其中529041個主體已停止運營超過10年,積壓欠稅達278050億越盾,包括180900億越盾欠稅本金和97150億越盾滯納金。