农业与环境部代理部长陈德胜表示，草案集中三个内容。这些内容是对中央关于“继续革新、完善制度、政策，提高管理和使用土地的效果和效率，推动我国成为高收入发达国家”的第18号决议的修改和补充。
包括：土地利用规划和计划；国家收回土地时的补偿、支持、重新安置；土地分配、租赁、允许改变土地使用目的；土地财政、土地价格；关于完善国家土地信息系统和土地数据库。
修改和补充旨在继续简化行政程序，减少投资经营条件；统一法律体系，并继续解决法律执行过程中的困难和障碍。涉及分权、授权、划分权限以实施两级地方政府的问题。
国民经济大学原副校长黄文强教授建议缩小国家收回土地的范围，仅适用于公共、国防、安全目的。对于商业、服务项目，应让企业和居民自行协商，只有在特殊情况下，当大多数居民（75-80%）同意时，才进行强制收回。
许多意见也认为，在分配和租赁土地时，需要明确区分拍卖和招标：拍卖仅适用于基础设施稳定、规划确定的土地；招标旨在选择有能力和最佳发展方案的投资者，而不仅仅是基于价格。
关于土地价格表，代表们一致同意保持5年周期，同时补充每年通过系数调整的机制，或在发生重大波动时重新制定新价格表，以反映实际情况，减少重叠，节省资源。
对于土地使用费和土地租金的减免政策，需要有适当的支持机制，特别是对于合法使用土地但未及时获得证书的家庭，以避免在应用新价格表时处于不利地位。
财政部副部长裴文恳表示，该部正在制定草案，以解决家庭和个人将农用地转为住宅用地时的财政义务障碍。据此，将对限额内外的每种情况以及享受优惠的次数做出具体规定。
财政部还提议明确规定对企业的土地使用费和土地租金的减免，或交由政府每年决定并报告国会，确保生产经营活动的透明性和稳定性。
副总理在结论中强调，要求完善土地法（修订）草案。其中不制定乡镇级土地利用规划。补充国家为发展社会经济、国家利益和公共利益而收回土地的情况。
这些是国防、安全、自由贸易区、国际金融中心等属于总理权限的项目，国家将收回，而社会基础设施项目如社会住房、教育、医疗等。
明确区分通过协商获得土地使用权来实施项目的土地收回。允许继续采用投资者与居民之间的协商机制，而不是强制国家出面收回。
土地使用权拍卖活动需要与详细规划相结合，而不仅仅是分区规划，以确保透明和可行。关于土地价格，需要维持每5年一次的土地价格表，并附上根据市场波动调整的系数。
这个系数必须有明确的计算方法、具体的法律依据，并规定波动阈值以进行调整。从长远来看，需要基于土地数据库实现统一的土地价格，但目前仍需应用价格表和系数。
（编译：Cici 越南中文社；审校：Suki；来源：Tuoitre）
