我们正处于人口黄金时期，失去这一优势的风险正在逼近。
在经济增长图景呈现许多亮色的同时，我们正面临重要选择：是利用“人口黄金”优势，还是陷入“未富先老”的境地？
“未富先老”的警告不再遥远
尽管全球经济复杂波动且国内困难重重，越南2025年前9个月的经济社会图景仍有许多亮点。
GDP规模从2020年的3460亿美元增至2025年约5100亿美元，使越南位居世界第32位、东盟地区第4位。人均GDP达到约5000美元，比2020年增长1.4倍。
一个充满活力、深度融入的经济体，加上年轻且素质日益提高的劳动力队伍，是值得记录的重要成果。
这是信心的基础，但也需要看清警示信号。我们正处于人口黄金时期，失去这一优势的风险正在逼近。
越南目前约70%的人口处于劳动年龄，但“人口黄金”时期仅持续20多年，而我们已经走过了大半路程。出生率下降、寿命延长、老龄化速度位居亚洲最快之列。“未富先老”的警告不再遥远。
日本和韩国是鲜明的例证。这些国家曾多年实现两位数经济增长，但人口老龄化持续导致劳动力减少，引发诸多连锁问题。如果我们没有主动政策，可能会重蹈覆辙。
越南年轻的人口结构正面临悖论：许多劳动年龄人口缺乏技能、生产力低下、就业不稳定。15-24岁年龄段的失业率仍超过7%。持有职业培训证书的劳动力仅达到约27%。
越南的劳动生产率仍比泰国低2.5倍、马来西亚低5倍、新加坡低14倍。许多大城市的出生率急剧下降，而鼓励生育的政策仍零散，未能真正触及民众的心理和生活。
不同阶层居民之间的机会不平等继续扩大。高学历者因希望投资自身而不敢生育，而贫困者生育多但缺乏抚养条件。
一个“人口黄金金字塔”正面临贬值风险，因为人力资源质量未能跟上发展速度。如果不通过教育和福利政策进行调节，“贫困-多生-质量差”的恶性循环将重演。
必须从“最低工资”转向“生活工资”
人的发展必须与职业培训、职业技能相结合，包括数字技能、外语和创新技能。政府、当局、企业和学校需要在一个统一的人力生态系统中联动，将培训与实际需求挂钩。
不能仅停留在“培训以获得文凭”，而必须导向“培训以工作、适应和创新”。根据国际劳工组织（ILO），每投资于职业教育的资金，可能带来4-5倍的长期经济社会效益。
一个现代的人口政策不能脱离工资和社会福利政策。是时候从“最低工资”转向“生活工资”——足以抚养两个孩子，确保劳动者的基本生活。
我们需要一个关于人口、劳动和社会福利的全面法律改革计划。
首先，需要修订《劳动法》，方向是合理提高退休年龄，并允许有能力、健康和意愿继续贡献的人自愿延长工作时间。
需要将重点从“限制生育”转向“维持合理生育水平”，鼓励生育，特别是在城市和工业区。
需要将针对有两个孩子的家庭的税收、信贷、保险和福利优惠政策法律化；明确规定国家、企业和社区在确保儿童抚养条件方面的责任。
与法律改革并行，需要推动经济向基于生产力、技术和创新的模式转型。
当高科技产业、数字经济、人工智能、智慧农业发展时，将创造高附加值的工作，吸引年轻人留在劳动力市场，减少失业，同时帮助提高国家生产力。
世界正见证人口和劳动力的强烈转移。许多发达国家正迅速老龄化。如果善于利用，越南可以成为亚洲年轻、创新的劳动力中心。
人口黄金窗口只开放有限时间，每一年没有有力行动，就是优势被侵蚀的一年。保持人口黄金价值不仅是人口统计问题，更是国家视野的挑战，敢于早行动，使越南不仅人口众多，而且民强、民富、民盛。
（编译：Ivy 越南中文社；审校：Woo；来源：Tuoitre）
