在10月30日国会的社会经济讨论会上，阮善仁教授提议将退休年龄提高到65岁，以增加劳动力并满足2026年起两位数增长的目标。然而，许多专家认为这需要仔细计算，因为经济效益取决于生产率，而不仅仅是工作人数。
老年人难以维持劳动生产率
根据现行规定，退休年龄从2021年起逐步增加，男性每年增加3个月，女性每年增加4个月，直到男性在2028年达到62岁，女性在2035年达到60岁。从事重体力劳动、健康状况下降的人最多可提前5年退休，而高技能专业人士可以更晚退休。
江青龙教授（国民经济大学）认为，“提高退休年龄需要谨慎”，因为2010-2023年期间的劳动力数据显示，高生产率群体从86%下降到78%——这意味着高效工作、创造高价值的人数正在减少，尤其是在老年劳动力比例上升的情况下。“增加工作年限并不等同于增长”，他说，同时警告在企业大力推进数字化的背景下，老年人通常难以适应新技术，容易失业。
三项全国调查显示，55%的60岁以上人群希望工作但因疾病无法实现。平均寿命增加，但“健康寿命”没有相应改善。越南老年人退休后平均多活22.4年，其中5.7年是带病生活的时间。
裴士利博士，国会文化社会委员会前副主任，表示大部分越南劳动力在高压、高强度环境中工作，特别是在纺织服装、采矿、运输等行业。“调查显示，60%的男性和70%的女性在55岁后健康状况明显下降，如果延长退休年龄，很难承担工作”，他说，并补充提高退休年龄可能减少年轻人的机会，减缓技术更新，并引起不满情绪，尤其是对女工。
提高生产率——可持续解决方案
范秋兰女士，工人-工会研究所前副所长，认为在数字化转型时期提高退休年龄不再合适，因为基于劳动力而非技术的增长将使越南落后。与其延长劳动者的工作时间，越南需要大力投资科学、创新和提高年轻劳动力的技能，以实现两位数增长目标，而不增加就业或保险基金压力。
江青龙教授强调越南正处于“人口黄金期”，年轻劳动力是当前最大优势。Y和Z世代——能够快速接受新技术的群体——将在未来30年内占据最高比例，如果得到正确培训，可以成为增长支柱。
他表示目前约有160万青年没有工作，没有参加培训，而受过培训并获得证书的劳动力比例仅达到29%。“如果不集中提高这一群体的技能，我们将在人口老龄化前错失黄金机会”，他说。
持相同观点，裴士利博士认为提高生产率正是“二合一”措施——既有助于扩大就业，又提高劳动力质量。当年轻劳动者装备了数字技能、外语、技术和工业作风，他们可以在生产链中担任创造更高价值的职位，从而提高国家生产率。据他介绍，职业培训、高等教育和劳动力市场政策需要紧密连接，以形成人力资源发展的“输入-输出”链。
按行业灵活退休年龄
在人口老龄化背景下，裴士利博士认为退休政策需要按职业组灵活实施。脑力劳动者、科学、教育、医疗、管理人员如果健康状况良好且自愿，可以工作到65岁或更晚；而生产线上的直接劳动者应在50-55岁提前退休，但确保社会保险权益。
他表示在许多国家，规定灵活退休年龄框架已成为普遍趋势。有能力、有经验的人可以继续贡献，而在有害环境或高强度工作中的人可以提前退休而不损失福利。“按职业分类有助于维持智力团队的能力，同时确保政策的公平性和人文性”，他说。
除了按职业性质分组，专家认为越南还需要鼓励兼职工作、顾问、现场培训模式，供有经验的老年人使用。这是利用前辈知识的方式，同时为年轻人提供接触工作、技能和技术转移的空间。
“提高年轻劳动力质量，改善技能、职业健康，并建立按行业组的灵活退休路径，将帮助越南维持增长势头，确保福利并适应人口老龄化过程”，他说。
（编译：Jon 越南中文社；审校：Alex；来源：VNExpress）
