提议对网络社群管理员进行身份认证：加强责任管理的必要规定

许多专家和律师认为，对社交媒体社群管理员进行电子身份认证是必要的，旨在明确承担法律责任的主体，提高管理者的责任感，并支持职能部门更有效地进行管理。

最近，在公安部2026年第一季度新闻发布会上，公安部网络安全与高科技犯罪预防局（A05）副局长赵孟雄上校提供了更多关于公安部主导制定的网络安全和个人数据保护行政处罚条例草案中提议对社交媒体社群管理员进行身份认证的依据信息。

关于社交媒体账户身份认证，现行法律法规已规定社交媒体平台在越南提供服务时必须进行账户身份认证。目前的趋势是通过移动电话号码进行身份认证。

在政府的指导下，科学技术部正主导并与公安部合作，指导电信企业与国家居民数据库进行比对，以清理移动用户数据。确保用户数据“准确、完整、清洁、活跃”被确定为在网络空间实施账户身份认证的重要基础。

赵上校还强调，对于用于管理和运营论坛及社交媒体平台上大型社群账户的管理员，必须对其全部管理和运营活动负责。实际情况表明，许多成员发布的内容未经严格审查和管理，给社会带来了不少负面影响。

因此，对于以下行为：明知但未阻止或删除违规内容；允许或创造条件让用户发布违规内容；未按规定履行审查义务等，必须严肃处理。同时，社群及其运营管理员也必须履行与现实生活中的新闻机构类似的责任。

评估这一提议时，河内律师团律师邓文强博士表示，过去一段时间出现了许多内容消极的社群，大量虚假、歪曲、不实的信息对机构、组织的声誉造成不良影响，侵犯国家利益以及组织、个人的合法权益。

因此，对社交媒体社群管理员进行电子身份认证和加强管理是当前阶段的迫切要求。

邓律师评价说，条例草案明确规定社交媒体社群管理员的责任，包括身份认证、制定活动规则和审查控制内容，是必要的，以确保利益平衡并提高社群管理员对所发布信息的责任感。

同时，强制对社群管理员进行身份认证有望结束在内容协调和控制过程中的匿名状态。这样，每个社群都将有具体的个人署名，对内容和运营活动承担全面责任。

“当这一条例完善并颁布后，将成为管理社交媒体平台、预防高科技犯罪和网络空间违法行为的重要法律依据。”邓律师强调。

持相同观点，河内法律大学讲师黎仲明硕士认为，目前仅在发生违法行为迹象时，根据主管部门的要求，才有机制提供社交媒体社群管理员的身份信息，而没有规定在他们不同意的情况下公开个人数据信息的机制。

目前，公安部关于依法对社群管理员进行电子身份认证的提议是“必要且符合相关法律的规定”。

“这一规定需要尽快颁布，以确保国家管理活动的有效性并保护组织、个人的合法权益。”黎先生说。

社交媒体社群管理员是谁？

根据目前在越南使用社交媒体平台的实际情况，可以通俗地理解为社交媒体社群管理员（通常称为管理员 - admin）是在社交媒体平台（如Facebook群组、Zalo群组、Telegram频道等）上建立、管理和运营社区空间的个人或组织。社群管理员是群组中拥有最高“权力”的人。

他们可以制定规则，设定成员必须遵守的“游戏规则”。他们有权批准新成员加入或移除（封禁）违规成员，也有权在发布前批准帖子，删除不合适或违法的评论/帖子。

他们还有权指定审核员（moderators）协助管理。

因此，可以理解社交媒体社群管理员是在线社区的“负责人”，拥有最高管理权，并随之承担对其管理范围内所有信息流的直接法律责任。

* 胡志明市律师团律师陈明雄：

电子监控和认证避免侵犯隐私

我同意，因为这一提议旨在限制利用计算机、电信网络进行财产侵占，或利用计算机、电信、技术进行诈骗侵占财产、入侵信息、数据、个人、谋取私利或其他违法行为。

无法确定社群、身份认证或不规定社群、管理员、群主的责任，为许多对象实施违法行为或藐视法律或轻易实施犯罪行为创造了条件。

然而，管理社群、身份认证、电子认证管理员、规定管理员、群主的责任需要根据具体社群、社群使用目的、性质、程度、规模、范围等进行规定，而不是所有社群都必须进行身份认证和电子认证。

同时，电子监控和认证应避免侵犯宪法和法律规定的保护公民权利的隐私、保密隐私、人身权或其他权益。

* 胡志明市律师团律师吴氏惠美：

建立对管理员的强制身份认证机制是必要的

从实践角度来看，我认为当前网络空间最大的不足是信息传播权与相应法律责任之间的不匹配。

许多社群活动影响广泛，却不受相应的控制和法律标准约束。

管理员的匿名状态导致在发生违规时难以确定责任主体。

结果是错误信息、侵犯隐私和负面内容容易传播而不受责任约束。

因此，建立对管理员的强制身份认证机制是必要的。同时，需要规定大型社群活动的注册义务并明确责任主体，这是确保数字环境中信息自由原则与法律责任相结合的基础。

（编译：Jon；审校：Ken；来源：越南中文社）