胡志明市建设局已制定并提出了三种方案，为在胡志明市乘坐公交车的乘客提供免费票价服务（免费公交车）。
方案一：城市购买受资助公交线路的营业收入，以便民众使用。
根据此方案，乘客无需刷卡或进行身份验证。国家通过GPS、摄像头系统，根据与运输单位商定的每趟车营业收入（或趟次成本）向运输单位支付费用。
预计实施后，由于乘客量增加，趟次营业收入将比2025年后8个月增长30%。
此方案可能导致车辆照常运行，无论是否有乘客，预算仍需支付。
方案二：城市根据每条公交线路的平均票价支付售票收入。
在此方案中，运输单位通过公交车上已安装的电子票务系统统计线路上的乘客使用量（不区分乘客类型）。国家将使用每条线路的平均票价乘以乘客量来向运输单位支付。
此方案中，乘客上车时，司机和车上服务人员将统计免费票以用于统计工作。最大缺点是难以控制售票数量，因为运输单位可能虚报、多次刷卡。
方案三：城市直接支付使用公交车公共客运服务的费用。即预算代替乘客支付车票钱。
此方法中，国家根据以下原则向运输单位支付全部票款：支付资金按分类、验收的乘客人次乘以各类具体票价（普通票、学生票）计算。此形式正在受资助的公交线路上实施。
国家通过以下方式管理：乘坐公交车的乘客出示卡或电子身份证明（身份证、VNeID、银行卡、电子钱包、MultiGo应用等），通过公交车上安装的扫描仪，系统记录每个个人、每类乘客的乘坐次数。
方案三最优，符合实际
根据建设局的评估，与前两个方案相比，方案三是最可行的，因为方案一和方案二存在许多缺点，如未能形成民众身份验证、使用公共交通、无现金支付的习惯；一些运输单位尚未同意此方案；发生问题时难以追溯或缺乏评估政策效果的数据等。
数字基础设施已相对稳定。具体而言，在万事达卡的支持下，2025年公共交通互联电子票务系统，公共交通管理中心已在120/180条公交线路、超过1,900/2,432辆公交车上安装了读卡设备。
乘客可通过银行卡（万事达、维萨、Napas，即将支持Amec、JCB卡）支付：当乘客刷有效卡时，系统出票但不扣款（或支付0越南盾）；GoAFC系统处理支付数据。
通过电子钱包ZaloPay、MoMo、ShopeePay、Viettel Money、VNPT Money、GooPay支付：乘客扫描各电子钱包应用上的电子钱包二维码。系统记录交易并出票但不扣款（或支付0越南盾）。
扫描MultiGo应用上的二维码：用户在MultiGo上注册账户并验证公民身份证。系统发放个人二维码。每次扫描相当于一张单程票或学生票。目前已有超过12,000名学生完成身份验证。
扫描公民身份证或VNeID应用上的二维码：系统扫描二维码以收集基本信息（公民身份证号码、姓名）。数据存储用于核对和满足安全要求。
此方案前景乐观，符合国家数字化转型方针和城市智慧城市、智慧交通的发展方向；准确控制每条线路的实际乘客量和实时收入，支付基于实际数据，透明、清晰，减少欺诈。
然而，建设局也指出存在一些困难，需要民众和各单位的共同努力以使政策更有效。
例如，一些乘客可能因已免费而觉得刷卡操作麻烦。实施乘客身份验证需要学校、乡、坊、特别行政区人民委员会、工会等的参与。
要求乘客配合并诚实，特别是学生群体。必须加强实施前、实施过程中的检查监督和宣传工作。
安装应用、通过电子钱包充值、使用信用卡或扫描二维码可能让年长乘客或不熟悉技术的人感到困惑。
免费公交车8个月末资金约93,000亿越南盾
根据建设局，即将对135条公交线路免费。无补贴线路的实施资金约为30,300亿越南盾，有补贴线路约为62,700亿越南盾。
为使用公交车公共客运服务的乘客提供100%票价支持政策的实施总资金约为93,000亿越南盾。
（编译：Cici；审校：Ken；来源：越南中文社）
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