总书记、国家主席苏林：停止跟风、任期、表面形式的投资

4月13日上午，在研究、学习、贯彻和执行中央第二次会议决议的会议上，总书记、国家主席苏林强调，必须充分、深刻地认识到党的规定是确保党在整个政治体系中作为一个统一整体运作的关键制度。

“不允许理解不同、做法不同，更不允许按照对自己有利的方向运用”，总书记、国家主席强调。

根本更新发展思维

总书记、国家主席确认，必须根本更新发展思维，有效利用所有资源和资本以实现可持续增长。

在很长一段时间里，不少地方、不少层级仍存在主要依赖现有条件、以国家预算、土地和公共投资为支柱的发展思维。如果不及时调整，这种思维将成为新发展阶段发展进程的重大障碍。

一个经济想要实现高增长、可持续并具有突破能力，不能仅基于单一资源运作，更不能将全部发展负担置于国家肩上。

据总书记、国家主席，中央已计算在新发展阶段，财政资源需要多少钱，能否满足需求。统计数字约为38万亿越南盾，而国家资本和预算仅约8.5万亿越南盾，其余必须动员其他资源。

“如果仅依赖国家，无法满足需求。这也是许多任期已经吸取的教训”，总书记、国家主席分享道。

总书记、国家主席明确指出，提出的要求不仅仅是调整资金来源结构，而是从资源分配转向创造、引导和激活资源的根本发展思维转变。

国家需要从直接投资者角色转变为设计和创造环境的角色，以便社会中的所有资源能够根据市场信号，在透明、稳定的制度框架下动员和分配。

在此基础上，需要在新发展结构中重新定位各种资本的作用，其中资本流不是孤立存在，而是相互互动、放大和引导。

国家资本必须正确定位为种子资本、创造资本，以塑造发展空间，减少初始风险，从而有效引导和激活非国家资本流。

企业资本，包括私营部门和外国直接投资，需要导向高附加值生产行业、创新项目和知识价值链。

外国借款必须按照战略选择原则使用，与吸收能力和长期偿债能力挂钩，优先用于关键基础设施项目和具有高扩散能力的领域。

“我们发展但必须与战略自主相结合。因此，所有问题都必须仔细计算”，总书记、国家主席苏林说。

金融市场，包括资本市场、信贷市场和债券市场，必须真正成为实体经济中长期资本的引导渠道。重点是将资本流导向生产行业、创新和必要基础设施系统，从而提高增长质量。

特别要重视疏通人民资本，将其视为新阶段的战略突破...

总书记、国家主席还要求坚决克服发展规划中的行政边界局部思维、行业局部思维、任期局部思维。

规划是空间化的发展思维。因此，发展总体规划必须体现整合、多目标、长期的思维。

创造更合理的发展结构，更有效地利用资源，更均衡地分配发展空间，更好地连接各地区，并为未来打开更大的增长空间...

总书记、国家主席指出，我们有规划法，必须遵循规划，但如果规划不好，那么规划本身就会阻碍发展。

“规划必须非常具体，能够想象出我们必须做什么，并动员整个政治体系和全民的力量来正确执行该规划。同时，不能随意。

短期规划不应在一个任期结束后，下一个任期又推翻这个规划，重新做另一个，非常昂贵且没有继承性，没有连接性”，总书记、国家主席说。

不能今天建设明天就过时

总书记、国家主席要求每个地方发展规划、行业规划必须在总体结构中审视，与区域连接、东向-西展、北-南轴线连续带等愿景相结合...

不能让规划成为地方、行业、层级之间产生漏洞、空白或利益冲突的地方。在总体规划中必须特别重视能源规划。

与规划相伴的是项目发展。因此，必须坚决停止跟风投资、主观愿望投资、请托机制投资、任期投资、表面形式投资。

所有想要实施的项目都必须置于总体规划中，以明确、严肃的方式审查。

项目需要遵循共同标准，可以与许多国家广泛合作，但必须形成越南的标准体系。

“不能让这条路、这个项目是这个国家的，那个项目又是那个国家的，导致项目之间无法连接。

各个城市区域无法连接、不协调，有房子但没有停车位，没有道路，没有学校、医院、娱乐区... 人民的生活活动没有，主要是有房子”，总书记、国家主席举例说明。

此外，不能投资大而标准低，做得快而质量不保证。更不能今天建设明天就过时、缺乏协调、难以连接、难以开发。必须将世纪愿景纳入总体规划。

绝对不以资本规模代替效率，不以项目数量代替增长质量，更不以表面解资速度代替长期效率...

（编译：李程 越南网；审校：Suki；来源：越南中文社）