尊敬的各位领导同志，越南党和国家、越南祖国阵线的原领导；各级党委领导，中央和地方各部门、行业领导，
尊敬的全国党员、干部和同胞们。
今天，政治局、书记处组织全国会议，以贯彻和落实第十四届中央第二次会议的决议。会议听取了中央机关领导同志详细、具体的五个专题内容。我基本同意这些专题的实施方向。
昨天，我回答了《人民军队报》关于落实党的决议任务的问题，其中包括与第十四届中央第二次会议决议相关的内容（今天许多报纸已全文刊登）。各位同志可以进一步参考。
国际形势的快速、广泛演变正对许多领域产生强烈影响，从经济、政治、外交到文化、科学技术，改变了全球范围内已建立的许多秩序。
在国内，在党的第十四次全国代表大会成功之后；第十六届国会和2026-2031任期各级人民议会代表的选举结果；第十六届国会第一次会议第一期的结果，可以说路线、方向已清晰、明确；整个政治体系中的机构、组织，特别是人事方面，已基本完善。我们当前的任务是“做并做对，做坚决、有效”。
我认为：本次会议后提出的要求是掌握、领会，必须坚决、同步、有效地组织实施，有重点、有核心，在整个政治体系中产生明显转变，并扩散为全社会的发展动力。
本着这一精神，我谨进一步强调以下五个问题：
第一：必须充分、深刻地认识到党的规定是确保我们党在整个政治体系中作为一个统一整体运行的制度枢纽。
如果路线、主张是视野、政治意志的结晶，那么党的规定正是实现这一视野、将这一意志组织化为实际运行秩序的制度枢纽。
确保我们党在从中央到基层的统一整体中运行，在任何情况和每个发展阶段中。
特别是，在国家正面临突破性发展的巨大机遇，同时必须满足建设和保卫祖国事业的非常高、非常新、非常大的要求时，坚持原则、纪律、规矩和全党统一的要求，成为全面提升党的领导能力、执政能力、战斗力和组织实施能力的关键因素。
实践表明，哪里规定得到认真贯彻、正确运用，哪里规矩得到坚持，组织得到巩固，领导能力和战斗力得到提升。反之，如果认识不充分，执行不严格，则容易导致运用随意、纪律松懈、行动不统一，削弱领导效力和人民的信任。
因此，要求每个党委、党组织、每个干部、党员必须正确认识、深刻理解和严格执行党的规定，将其视为自己的直接政治责任。不允许理解不同、做法不同，更不允许按照对自己有利的方向运用。
所有规定必须从上到下统一、同步、一致地执行，结合严格检查、监督和严肃处理违规行为；同时鼓励、表彰按规定进行的良好、创新做法。
第二：根本革新发展思维，有效开发所有资源和资本以实现可持续增长。
在很长一段时间内，在许多地方、许多级别，仍然存在主要依赖现有条件、以国家预算、土地和公共投资为主要支柱的发展思维。本质上，这是一种将发展资源视为有限和静态的方法，偏向分配而非创造。
如果不及时调整，这种思维将成为新发展阶段发展过程中的巨大阻力。一个希望实现高增长、可持续并有突破能力的经济体，不能仅基于单一资源运行，更不能将全部发展负担放在国家肩上。
因此，提出的要求不仅仅是调整资本结构，而是从根本上转变发展思维，从资源分配转向创造、引导和激活资源。国家需要从直接投资者角色转向设计和创造环境，使社会中的所有资源能够按照市场信号，在透明、稳定的制度框架下动员和分配。在此基础上，需要重新定位各种资本在新发展结构中的作用，其中资本流不是孤立存在，而是相互作用、放大和相互引导。
国家资本必须正确定位为种子资本、创造资本，以塑造发展空间，减少初始风险，从而有效引导和激活非国家资本流。企业资本，包括私营部门和外国直接投资，需要导向高附加值产业、创新项目和知识价值链。
外国借款必须按照战略选择原则使用，结合吸收能力和长期偿债能力，优先用于关键基础设施项目和具有高扩散能力的领域。
金融市场，包括资本市场、信贷和债券市场，必须真正成为实体经济的长期资本渠道。重点是将资本流导向生产、创新和必要基础设施系统，从而提高增长质量。
特别要重视疏通人民资本，将其视为新阶段的战略突破。这不仅是金融资本，还是数千万人民的智慧、技能、劳动力、企业家精神和正当致富愿望的综合体现。当有效激活时，这一资源可以转化为极其巨大的内生动力，有助于提高经济的自给自足能力。
第三：坚决克服发展规划中的行政边界局部思维、行业局部思维、任期局部思维。
规划是空间化的发展思维。因此，总体规划必须体现综合、多目标、长期思维。创造更合理的发展结构，更有效地利用资源，更平衡地分配发展空间，更好地连接各地区，并为未来开辟更大的增长空间。
如果规划按照封闭、局部、零散、各自为政的思维进行，不仅无法开辟新的发展空间，还会产生冲突、重叠、资源浪费，破坏联系，拉低整体发展效率，甚至阻碍发展。
每个地方发展规划、行业规划必须在总体结构中看待，与区域联系结合，与“向东-辐射西部”、“南北轴-连续带”的愿景结合——这是按照以东部为突破空间向海洋开放，从而将发展力量深入国家西部的方向组织国家发展空间的愿景；南北轴如人体的脊柱。
在此基础上，每个发展决策必须与基础设施、能源、人口、劳动力、环境保护、粮食安全和国家的长期发展要求有机关系地考虑。不能让规划成为地方、行业、各级之间产生漏洞、空白或利益冲突的地方。
特别是，在总体规划中必须特别重视能源规划。没有足够、稳定、可持续、价格合理和分配合理的能源，就不可能成功实现工业化、现代化，不可能有持续的高增长，不可能有新的发展空间。
能源必须置于国家发展的总体中，与工业、城市、物流、数字基础设施、绿色转型、抗灾能力和国家安全相关，必须确保自主。
与规划相关的是项目发展问题。坚决结束按照潮流、主观愿望、申请-给予机制、任期、表面形式进行投资的情况。所有要实施的项目必须置于总体规划中，明确、严肃地考虑。
其中，重视满足国家技术标准、国家质量标准、同步、现代、长期运行、真正服务于发展目标的要求。不能投资大而标准低，做得快而质量不保证。更不能今天建设明天就落后、缺乏同步、难以连接、难以开发。必须将世纪视野纳入总体规划。
一个好的项目必须基于发展影响和实际经济社会效益评估，其中人民的受益程度是核心标准。绝对不能用资本规模代替效益，不能用项目数量代替增长质量，更不能用表面解资速度代替长期效益。
每一分投入的资金，无论是国家资本还是社会资本，都必须谨慎计算效益、扩散能力、激活后续投资的能力、创造就业、创造附加值、改善竞争能力和提高社会福利的能力。
第四，解放生产力和疏通人民资源，确保每个人民、每个家庭、每个经营户、每个企业都成为增长的主体。
两位数增长目标是重大目标，要求非常高的决心、创新做法，确保宏观正确，但微观也必须正确。
如果微观不通畅，资本流不到需要的地方，劳动力得不到有效利用，生产遇到障碍，家庭和小企业没有向上动力，增长将缺乏推动力、缺乏持久力，缺乏整个国家可持续发展的基础。
经济只有在其每个细胞健康时才真正强大。因此，实质性增长必须从上下两个方向形成，在经济的每个环节中，从每个家庭、每个经营户、每个生产基地、每个企业。
当人民的内力被疏通，与国家资源、基础设施、市场、技术、培训、信贷、发展规划连接时，经济将拥有一个坚实的内力基础，实现稳定、可持续的增长。
因此，必须创造一个发展环境，使数百万人民看到真正的机会，使每个家庭、每个经营户有便利条件投资、扩大生产、正当经营，并长期与经济结合。
同时，必须确保企业看到稳定、透明的制度、合理的合规成本、同步的基础设施和广阔的市场准入能力，从而产生强大的内生动力，促进创新、创业和可持续发展。
每个机制、政策、每个基础设施项目、每个资本流都必须导向激活人民的发展能力和愿望，将潜在机会转化为实际增长，并将信任转化为国家、经济的长期发展动力。
第五，继续完善和提高两级地方政府模式的有效性和效率。
经过近一年的实施，两级地方政府模式已度过初始启动阶段，初步形成相对稳定、通畅的运行机制，并正在转向提高执行质量阶段，导向实际有效性和效率。预计7月将总结这一模式实施一年的情况。
然而，为了使这一模式充分发挥价值和力量，需要在国家治理的统一整体中看待，贯穿一个原则，即：“中央强在战略方向、制度和监督，地方强在组织实施，其中乡级在决定整个系统运行质量方面发挥关键作用”。2026年，中央已确定为“基层干部年”，每个基层必须改变。
为了实现这一思维，首先需要建设乡级在决策能力方面强大。乡级必须明确分权，结合具体资源和责任，以便能够主动解决出现的问题，从基础设施、社会服务到经济社会管理。权责结合将产生实际效果，避免管理中的重叠和停滞。
其次，乡级在动员资源方面强大将帮助省级更主动地协调和实施战略项目。乡级是直接连接地方社会、经济和人力资源的地方。有效动员和分配能力将确保资源得到优化使用，提高两级政府系统的执行能力。
最后是乡级在监督和反馈方面强大。活跃的乡级将提供关于人民现状和需求的准确数据和信息，从而帮助省级做出合适、及时和准确的决策。这正是创造弹跳力、确保两级地方政府整体有效性的机制。
为了使乡级成为升级省级政府的动力，所有决议、政策和项目必须转化为具体行动。同时，这些决策必须直接导向提高人民生活质量，促进经济社会发展，巩固地方的竞争能力。这也正是确保从中央到基层整个政治体系通畅、纪律和有效的基础。
尊敬的各位与会同志，
我刚才交流的内容不仅是组织实施决议的具体要求，而且是对于新发展阶段整个政治体系的领导能力、执政能力和运行效率具有长期指导意义的问题。
我建议各级党委、党组织，从中央到基层的各位干部、党员必须以最高的责任精神真正投入，更主动、更坚决、更实质。每个级别、每个行业、每个地方必须将自己置于总体中，看清自己在国家发展总体图中的角色、责任，从而一致、有纪律、有效地行动。
更重要的是在全社会创造信任和发展动力。当人民信任，企业信任，系统运行通畅，资源被疏通时，发展愿望将转化为实际力量，有助于推动国家在未来阶段快速、可持续发展。
祝各位同志健康、幸福，并圆满完成被赋予的任务。谨此衷心感谢。
（编译：Ivy；审校：Momo；来源：越南中文社）
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