有土地，有政策，为何许多社会住房项目仍遇困难？

原因被认为是由于规划、法律方面的障碍，最严重的是资金来源，导致进度未达预期。

许多项目动土后便“不动”

缺乏社会住房不仅影响劳动者的生活，还直接影响劳动力市场和城市发展。当居住不稳定时，劳动者难以长期扎根，企业在留住人才方面也遇到困难。

胡志明市在2026年初采取更明确的措施以促进社会住房领域被视为积极信号。该市审查了约148块可能开发社会住房的土地，同时加快已有土地储备项目的审批手续。

然而，计划与现实之间的差距仍然是一个大问题。从一个项目获批到完成通常需要多年时间，而劳动者的需求是眼前的。特别是在胡志明市及邻近省份，许多社会住房项目轰轰烈烈动土后便“躺平不动”。

黎成公司总经理近日也表示，企业有一个2万亿越南盾的社会住房项目，已完成地基，但实施情况正“停滞不前”。

为何社会住房项目遇困难？

据黎成公司总经理黎友义先生表示，国家已实施一项145万亿越南盾的优惠信贷计划，用于社会住房和工人住房，并交由多家商业银行执行。该计划利率低，不计入信贷增长限额，适用于投资方和购房者，贷款期限长达20年。

然而，他的企业仍无法获得这一优惠资金来源。原因是根据最新规定，社会住房项目投资方的优惠利率为每年6.1%，而目前银行的存款利率高于此水平。

黎友义先生还指出导致供应缓慢的其他原因，主要在于法律手续拖延。具体而言，他认为法律拖延导致项目执行时间增加，企业成本膨胀并被迫调整售价。以前，企业每年可实施一个项目，但现在需要3年才能完成一个项目。当维持机构成本增加时，售价难以保持在低水平。

具体而言，尽管按规定免除了基础设计报告审查步骤以缩短流程，但实际上当前社会住房项目正陷入“边审查边许可”的极其重叠和不合理状态。

矛盾的是，当企业提交建筑许可申请时，胡志明市建设厅经常重新审查属于基础设计的全部细节，尽管这些内容已由独立咨询单位盖章并确认技术。

对第三方审查结果缺乏信任的情况，导致项目中的任何微小调整都迫使企业重新执行审查流程，使得社会住房必须执行两步手续，而商业住房只需一步许可。

优惠利率贷款困难不仅限于投资方，因为据金安集团董事会主席邓氏金安女士表示，目前社会住房项目中的购房者也极其困难。在金安集团当前正在实施的3,300套公寓（其中约3,000套为社会住房）中，尽管已具备所有交付条件，但当前放款比例非常低，有些地方仅放款约10%。

不仅难以获得信贷，企业还承受着投入成本的压力。许多单位表示，建筑材料价格已上涨10-30%，而社会住房售价从一开始就已确定，无法调整。

许多土地不符合规划，或在转换使用目的方面遇到困难。有些情况需要多年才能完成手续，导致项目拖延且成本增加。

解决障碍，疏通社会住房供应

确保低收入群体和工人的安居是越南经济社会发展战略中的一项任务。政府已批准到2030年投资建设至少100万套社会住房的方案。胡志明市被分配在2026年内完成28,500套的指标。

然而，实际实施仍然缓慢，当前供应仅满足数百万工人和劳动者实际需求的一小部分。截至第一季度，胡志明市完成并投入使用的公寓数量与年度计划相比比例非常低。

鉴于这一现状，《青年报》于4月20日13:30组织“解决障碍，疏通社会住房供应”座谈会。与《青年报》共同参与本次座谈会的有金安集团，以及来自国家管理机构的代表，如胡志明市劳动联合会、胡志明市建设厅、胡志明市规划-建筑厅。此外还有来自胡志明市房地产协会、胡志明市建筑师协会的专家，以及银行、企业的代表。

由此，座谈会将重点分析当前社会住房发展中的困难，从规划、法律手续到资金获取，同时提出促进未来市场的解决方案。

（编译：Eric 越南网；审校：Woo；来源：越南中文社）