胡志明市与同奈“双城”新增长极

据专家称，同奈与胡志明市相邻，具备共同引领增长的优势，为东南部地区及全国的发展创造诸多突破。

吸引居民迁往新都市区

在同奈与胡志明市就基础设施发展进行多次会晤后，同奈省大福乡党委书记兼人民议会主席阮世峰表示，同奈成为中央直辖市为两地及周边区域开启了更多对接机遇。

阮世峰说：“同奈已在大福乡规划了6个沿同奈河和龙涛河的‘超级都市’项目。这里将成为毗邻胡志明市的智慧生态都市区。我们正努力将大福发展成为宜居城市。”

在评估同奈当前的定位时，诺瓦兰房地产投资集团总经理杨文北表示，同奈市正面临成为新增长极的重大机遇。同奈与胡志明市这一“超级都市”协同发展，将为整个南部重点经济区创造互联互通且可持续发展的空间。

“龙城机场将成为吸引整个服务、物流、高端商业生态系统的磁石。另一方面，同奈将掀起服务业和高科技产业浪潮，带动对专家和高素质劳动力的大量高品质住房需求。”杨文北预测。

据杨文北介绍，同奈拥有同奈河，毗邻胡志明市和龙城机场，区域面积达数万公顷，在规模、位置方面汇聚了充足潜力，可建设成为继胡志明市之后的经济、金融、国际贸易、医疗和娱乐领域最现代化的新中心。

杨文北认为，同奈需要在规划、基础设施投资以及为房地产市场扫清法律障碍方面拥有更强有力的特殊机制……这是吸引居民定居以及推动城市发展的决定性因素。

作为数十年来投资同奈的大型企业，KN控股集团董事长黎文检分享道：“首要重点是基础设施和发展空间组织。当交通、物流、城市和社会基础设施连接成一个统一的系统，不仅有助于降低成本，还能自然吸引居民和投资者……”

据黎文检称，当基础设施、体制和城市质量得到同步提升，投资环境将更具吸引力。同奈也将在未来吸引高质量资本流，并扩大国际合作。由此，企业的发展也将创造更多就业机会，提高劳动者的生活水平和收入。

向龙城方向连接

除了为地方准备社会基础设施外，阮世峰表示，目前大福同奈政府正与胡志明市合作建设三座桥梁，包括吉莱桥、富美二号桥和福庆桥，这些桥梁将从边沥-龙城高速公路经过。

这是连接胡志明市乃至整个东南部地区，特别是连接龙城机场的三座战略桥梁。阮世峰展望道：“未来，居民从胡志明市经大福，再通过孙德胜路、阮爱国路到达龙城机场，将大大缩短时间。”

据了解，在同奈升市之际，战略交通骨架也正同步推进，多个项目接近完工。具体而言，在同奈与胡志明市交界区域，边和-头顿高速公路已投入运营37公里路段，以减轻51号国道的交通压力。

接下来，胡志明市三环路76公里项目、边沥-龙城高速公路58公里项目也正加紧推进，力争今年年中基本完工。胡志明市-龙城高速公路扩建项目（连接胡志明市与龙城机场的主干道）也在紧张施工，预计2026年底基本完成。

与此同时，胡志明市四环路、龙城-霍寨高速公路、滨城-仙泉地铁一号线至龙城机场、滨城-守添地铁二号线等项目也正加紧实施。

如此，未来几年内，胡志明市与同奈之间的战略公路基础设施系统将基本形成，为区域联动发展奠定坚实基础。

龙城坊党委书记兼人民议会主席阮友源表示，地方正与各部委、同奈省及胡志明市的相关部门集中实施战略项目群，包括完善连接龙城机场的交通基础设施及高速公路系统，以及城市铁路、南北高速铁路，以创造增长动力。

阮友源阐述计划说：“龙城还将形成自由贸易区、航空物流中心，发展智慧城市模式，并规划医疗教育项目以吸引投资……”

与胡志明市联动

专家认为，胡志明市的经验表明，有效运用特殊机制有助于疏通资源，加速多项大型基础设施项目进度。例如，第98、260号决议的机制正帮助胡志明市快速推进门户道路、海港等项目建设。又如第188号决议，多条地铁、铁路项目已快速推进，目标是到2030年完成6条线路，总长187公里。

因此，在迫切需要发展现代基础设施（尤其是铁路和地铁）的背景下，同奈需要借鉴上述经验。同奈也应获得足够有力的机制，以突破瓶颈，实现与南部重点经济区新角色相匹配的发展。

“我们相信，有了更多机制和政策，同奈将与胡志明市一起在南部地区创造突破，为国家财政做出巨大贡献。”阮友源建议。

4月30日零时同奈按新模式运作

自4月30日起，国会关于成立同奈市的决议生效。同奈也正式运行都市政府模式，并将10个乡转为坊（包括壮奔、龙城、治安、仁泽、新开、春禄、新富、禄宁、油之、同富）。同奈市人民委员会主席要求从4月30日零时起，相关机关、单位、地方按新状态运作。从省升市、从乡升坊的治理模式转换必须确保运行顺畅、连续、高效。当晚，同奈将举办多项文化文艺活动，并在13个地点燃放烟花，庆祝南方解放、国家统一51周年（1975.4.30-2026.4.30）及胡志明主席诞辰136周年（1890.5.19-2026.5.19），并庆祝同奈市成立。

* 中央政治局委员、中央书记处书记、中央内政部部长黎明赐：

同奈必须创造新阵势

昨天（4月28日），同奈省国会代表团第1号代表组包括代表黎明赐-中央政治局委员、中央书记处书记、中央内政部部长；代表武鸿文-中央委员、省委书记、同奈省国会代表团团长，以及各位代表与边和市镇边、协和、边和、长曳、新潮等坊的选民进行了接触。在接触中，代表组向选民通报了国会关于成立同奈市的决议。武鸿文表示：“同奈升市将省党委设定的目标缩短了10年。同奈市将按国家最现代化的新面貌进行规划。”黎明赐代表认为，同奈被公认为全国第7个市，将为同奈打开新的发展空间，为国家发展创造新的增长极。未来，胡志明市将获国会通过《特别都市法》。因此，同奈需考虑与胡志明市及周边省份对接，创造新的发展空间。黎明赐也提醒，同奈成为市后必须发挥引领作用，维护纪律、团结，解决人民和企业的积压问题，创造新环境、新动力。“不能泛泛而行动，同奈必须创造新阵势、新渴望、新做法。”C.C.

* 范文顺博士（胡志明市资源环境经济研究院院长）：

更果断坚决将会成功

同奈拥有现成的工业、物流和交通基础设施，土地储备巨大，尤其是高科技农业、生态旅游和度假旅游。而胡志明市拥有地铁等连接轴线，更远的有芹椰-龙山-盖梅-市威沿海走廊，以及长约14公里的芹椰-头顿跨海公路项目，将对龙城机场区域及胡志明市和同奈的整体发展结构产生强大的辐射效应。胡志明市扮演金融和创新中心角色，同奈则可定位三大战略支柱：工业、物流中心和高科技服务业。我相信，当同奈与胡志明市共同强劲崛起，将形成“超级双城”，足以与区域内各大都市区竞争。在我看来，机制政策只是必要条件，充分条件在于组织执行能力。同奈仍有项目进度迟缓。因此同奈在执行中必须更果断坚决，特别是加强公务纪律。

机遇多，压力大

如果善用龙城机场的优势和胡志明市合作的“支点”，同奈将真正成为南部大型经济都市。这是东部地区技术大学校长范文松副教授博士的评价。* 请问，许多意见认为同奈升市是与胡志明市超级都市共同为整个南部地区和全国创造新增长极的巨大机遇。您对此有何看法？- 同奈是工业首府，是国家交通门户（公路、水路、铁路和航空），拥有丰富的城市土地资源，财政贡献始终位居全国前列。胡志明市（服务、金融中心）与同奈（高科技工业、物流中心）的结合将形成“双城”，足以与曼谷或新加坡等区域内大型都市区竞争。带来的机遇是吸引高质量FDI资本流，提升社会基础设施（医疗、教育）与特别都市相匹配，留住高素质人才。但同奈也面临城市治理的巨大压力，必须解决老工业区的环境污染问题。更大的挑战是“管理思维”，因为行政机构必须从农村/工业管理转向现代、多中心的城市管理。* 同奈市主要依靠龙城机场和同奈河两个发展轴线。您能就此提出建议吗？- 在龙城机场轴线（航空经济）上，它是世界门户。同奈需要发展“机场城市”模式。不仅限于起降飞机，机场周边区域必须是国际展览中心、飞机维修中心及智能仓储。在同奈河轴线（文化-生态）上，这是城市“门面”，应避免河岸混凝土化。我建议同奈发展沿河经济，将同奈河打造成景观、旅游和水路交通轴线，直接连接守添（胡志明市）。此外，同奈必须坚持“基础设施先行、城市跟进”的战略。应尽早完善三环路、四环路及连接桥梁（如吉莱桥、同奈二号桥等），消除与胡志明市的地理障碍。超级都市不在于面积，而在于人流和资金流的流通速度……同奈也认识到交通基础设施不配套是弱点，正集中资源与胡志明市对接，方便民众出行并降低企业成本。要成为“超级都市”，同奈不仅需要“建设”，更需要“连接”。

放眼“区域经济地图”

* 仅在两级政府合并后七个月，胡志明市与同奈就在连接基础设施发展方面采取了果断行动。您如何评价？- 近期，我们见证了区域协作的壮观“破冰”。以往，每个地方常只关注自己的行政边界，但现在已放眼共同的“区域经济地图”。胡志明市三环路或连接龙城机场的基础设施系统等项目的实施，显示了政治和行动上的同步性。

建设多座桥梁连接胡志明市与同奈

连接胡志明市与同奈的基础设施网络规模庞大，包含45条交通干线（环路、高速、国道等），其中现有14条，正在投资13条，正在研究18条。2025年10月底，胡志明市常委会与同奈省委常委会就交通基础设施连接举行会议，同意加快若干特别重要项目。此后，项目进度迅速推进，2026年初两地已动工建设吉莱桥、隆兴桥（同奈二号桥）、富美二号桥，预计2028-2029年完工。除这些桥梁外，胡志明市、同奈、西宁也在今年加快推进胡志明市三环路施工，并准备动工胡志明市四环路。这两条线路不仅对增强区域连接至关重要，也有助于畅通通往龙城机场的道路。此外，胡志明市已发文建议建设部指导美顺项目管理委员会尽早动工建设仁泽二号桥，以与三环路同步运营。此前仁泽桥已于2025年8月通车。

边和-头顿高速公路37公里段通车

按计划，在4·30假期期间，项目管理委员会85（建设部）将运营边和-头顿高速公路项目2号和3号标段，全长超过37公里，从龙城互通至56号国道互通（原属巴地地区）。据此，从边和前往头顿的车辆沿51号国道行驶至胡志明市-龙城高速互通处，沿51号国道掉头约50米后右转进入崩门路，随后经崩门立交桥驶入边和-头顿高速。从胡志明市经胡志明市-龙城高速的车辆，在高速互通处下高速进入51号国道，再经崩门路驶入边和-头顿高速。按照指引，所有在边和-头顿高速上的车辆行至崩门路区域时，将驶出至51号国道前往边和，或汇入胡志明市-龙城-油之高速前往胡志明市及周边区域。

（编译：Ivy；审校：Momo；来源：越南中文社）