越南出租住房——为工人带来新希望的模式

具体而言，在最近与选民的接触中，越南胡志明市市委书记陈流光表示，越南国会和中央政府都已就此问题通过了专项决议。

即将修订的《住房法》将调整标准、条件和行政手续，使人们能够更好地获得社会住房。

按照这一做法，胡志明市劳动联合会将作为中间人，向企业主收取房租。企业主从工人每月工资中扣除房租。这种模式将让投资者对现金流感到安心，同时使工人与工厂建立长期联系。

胡志明市市委书记陈流光

7万套供工人租购的公寓

目前，已有约7万套公寓按此机制确定了建设方案，为越南胡志明市超额完成20万套社会住房目标奠定了基础。此外，胡志明市还将在郊区开发价格合理的商业住房项目，并配套投资连接市中心的交通基础设施。

与传统的社会住房模式不同，这种类型旨在让企业主动投资土地、建设并出租，从而为工人提供更多符合其支付能力的住房选择。

许多劳动者认为，如果租金合理、手续简单、居住环境优于目前自发形成的出租区，这可能是符合大多数工人实际需求的方向。

在靠近新造工业园区的一间小房间里，黎英忠（同塔省籍贯的工人）说，他和妻子已在胡志明市生活了15年，但至今仍在为房租、伙食和每月生活开支而烦恼。

“房间只够放一辆摩托车和一个小冰箱，剩下的就是全家睡觉和生活的地方。我们夫妇俩是工人，月收入约1600万越南盾，除去房租、伙食费，再寄些钱回乡下帮补父母，就所剩无几了。”他说。

在胡志明市生活多年，黎英忠曾想过买房“安居”，但以工人的收入，即使有政策支持，日常开支压力仍然让许多人不得不谨慎行事。

离黎英忠的出租房不远，南先生（有一个女儿）一家也租住在一间小房间里。最让他担忧的不是拥挤，而是孩子的生活环境。

“中午天气闷热，房间里非常局促，即使开着风扇也很难入睡。看到孩子在这样的空间里生活，真的很心疼。”他分享道。

南先生表示，他曾了解过一些社会住房项目，但后来放弃了，因为首期积蓄和还贷压力超出了家庭财务能力。此外，许多文书手续对上班时间不太充裕的工人来说仍是障碍。

尽管如此，拥有一个稳定的住所、靠近学校、医疗设施和更好生活环境的愿望，仍然存在于许多工人家庭中。

“不需要太大的房子，只希望能有一个像样的住所，让孩子有更好的生活条件。”南先生说。

需要真正的住宿区

据平新坊人民委员会代表介绍，该地区目前约有2万名工人生活和工作，劳动力对住房的需求很大，但实际购买社会住房的需求并不像预期那么高。

“大多数工人来自其他省市。他们工作几十年后，往往倾向于年老时回乡生活。因此，许多人并不以在胡志明市拥有住房为目标，而是优先考虑稳定的住所和合适的租金，以便安心工作。”这位代表表示。

“具体来说，工人也需要真正的生活空间，有社区活动场所、儿童游乐场、清洁的环境和合理的租金。”他补充道。

从企业角度看，工业园区内的一些单位也认识到住房问题直接影响留住劳动力的能力。许多工人经常因租金上涨或生活条件不达标而更换住所，导致人员流动。

胡志明市西部一家生产企业的老板认为，胡志明市新方向中值得注意的一点是胡志明市劳动联合会的参与，它作为中间人协助向企业或劳动者收取租金，使投资单位安心运营项目。

“建造出租房的企业最担心的往往是运营和每月收租问题。如果有组织出面协调、与劳动者对接，这种模式就会顺利得多。”这位人士说。

需要专项政策包

胡志明市资源与环境经济研究所所长范曰顺博士认为，胡志明市以工人出租房模式取代仅侧重于出售型社会住房的调整方向非常值得关注，表明该市正在更贴近当前城市劳动力市场的实际需求。

该模式中最值得注意的一点是工会组织——具体是劳动联合会——的参与，它作为中间人连接住房投资企业、用工企业和租房工人。

然而，劳动联合会不仅应收取租金，还应被赋予更多角色，如制定工人住房标准、监督运营质量、协助解决纠纷，特别是参与制定支持工人租房的政策。

此外，在生活成本上涨的背景下，需要考虑为低收入工人直接提供房租补贴机制，尤其是年轻劳动者、有小孩的工人或在劳动密集型行业工作的工人。

这笔补贴金额可能不大，但将有助于减轻劳动者的开支压力，使他们有机会获得更好的住宿区，而不是继续住在狭窄的自发出租区。

此外，要让企业大胆参与投资，就必须有足够吸引力的政策。这是一个利润不高、回收期长的领域，而土地和建设成本日益增加。如果没有适当的支持机制，很难吸引企业进行规范、大规模的投资。

此外，国家也应将此视为一种劳动安全基础设施，类似于交通或教育基础设施，而不仅仅是房地产问题。

当劳动者有稳定的住所、合理的成本和更好的生活环境时，企业也能从中受益，因为能留住劳动力、减少人员流动并提高工作效率。

关心工人住房，安居才能安心生产

在北部重点工业省份，有多种为工厂工人和专家开发住房的模式。

例如，由Viglacera等房地产投资企业投资建设的工人住房项目，位于北宁省安丰工业园区，用于出售、出租或租购。

还有由越南劳动总联合会与地方合作、使用工会资金建造的工会住房模式，专门供工人租住或租购，例如宁平省奠旺1、2、3工业园区的工会住房。

此外，大型外国直接投资企业来越南投资建厂时，也建造了大量专供本公司工人居住的宿舍区。

据《年轻人报》报道，在海防市，为近1万名越南和硕工厂工人建造的宿舍区由企业出资建造，位于DEEP C 2A工业园区（属于廷武-吉海经济区），设施齐全。数十栋4至6层高的宿舍楼已建成，满足工人和工厂专家团队的住宿需求。

宿舍区距离工厂约8公里，由企业建造，配备社区活动室、医务室和运动区等齐全设施。

阮氏萱女士（兴安省籍贯），越南和硕工厂的一名工人分享道：大多数工人入职后都被鼓励住在公司免费建造的宿舍里。宿舍里的所有工人和专家都将由公司专用巴士接送上下班。

费用方面，工人每月只需缴纳约10万越南盾的楼宇维护费以及按实际使用量支付水电费，其他费用均由公司承担。

为了解决工人住宿问题，2020年，在海防市批准其在DEEP C 2A工业园区（属于廷武-吉海经济区）的投资证书后，和硕集团（台湾）立即向海防市申请土地以建造工人宿舍。

在建设工厂、招聘工人的同时，集团也在建造供工人和专家居住的宿舍区。

越南和硕有限责任公司总经理黄仁杰表示，公司已投资8亿美元，目前正在建设第二阶段的新厂房和员工宿舍。

黄仁杰表示，建造宿舍是集团在海外投资的一贯政策，也体现了集团在越南长期投资的承诺。

“建造宿舍时，我们还购买了许多家用电器赠送给劳动者。”黄仁杰说。

越南Luxshare-ICT云中有限责任公司（北宁省）董事长裴文长也表示，除了薪资奖励和社会保险政策外，公司还拥有宿舍、食堂以及服务劳动者物质和精神生活的基础设施，以留住超过27,500名员工为公司奉献。

据裴文长介绍，宿舍不限制入住时间或对象（员工、工人、实习生）。宿舍附近有繁华的居民区，有众多餐厅、小吃店、奶茶店、杂货店、洗衣店等，工人不必担心走远购物和用餐。

截至目前，已有4栋6层和6栋18层大楼投入运营，基本满足了公司部分员工的需求。

不仅和硕、Luxshare-ICT，许多其他大型外国直接投资集团在越南投资建厂时，都会自行准备土地建设现代化宿舍，满足工厂专家和工人的住宿需求。

在太原省安平1工业园区，三星集团也建造了26栋约6层高的宿舍楼，为集团各工厂的数万名工人提供住宿。

（编译：李程 ；审校：Momo；来源：越南中文社yuenan.com）