
具體而言,在最近與選民的接觸中,越南胡志明市市委書記陳流光表示,越南國會和中央政府都已就此問題通過了專項決議。
即將修訂的《住房法》將調整標準、條件和行政手續,使人們能夠更好地獲得社會住房。
按照這一做法,胡志明市勞動聯合會將作為中間人,向企業主收取房租。企業主從工人每月工資中扣除房租。這種模式將讓投資者對現金流感到安心,同時使工人與工廠建立長期聯繫。
胡志明市市委書記陳流光
7萬套供工人租購的公寓
目前,已有約7萬套公寓按此機制確定了建設方案,為越南胡志明市超額完成20萬套社會住房目標奠定了基礎。此外,胡志明市還將在郊區開發價格合理的商業住房項目,並配套投資連接市中心的交通基礎設施。
與傳統的社會住房模式不同,這種類型旨在讓企業主動投資土地、建設並出租,從而為工人提供更多符合其支付能力的住房選擇。
許多勞動者認為,如果租金合理、手續簡單、居住環境優於目前自發形成的出租區,這可能是符合大多數工人實際需求的方向。
在靠近新造工業園區的一間小房間裡,黎英忠(同塔省籍貫的工人)說,他和妻子已在胡志明市生活了15年,但至今仍在為房租、伙食和每月生活開支而煩惱。
“房間只夠放一輛摩托車和一個小冰箱,剩下的就是全家睡覺和生活的地方。我們夫婦倆是工人,月收入約1600萬越南盾,除去房租、伙食費,再寄些錢回鄉下幫補父母,就所剩無幾了。”他說。
在胡志明市生活多年,黎英忠曾想過買房“安居”,但以工人的收入,即使有政策支持,日常開支壓力仍然讓許多人不得不謹慎行事。
離黎英忠的出租房不遠,南先生(有一個女兒)一家也租住在一間小房間裡。最讓他擔憂的不是擁擠,而是孩子的生活環境。
“中午天氣悶熱,房間裡非常侷促,即使開著風扇也很難入睡。看到孩子在這樣的空間裡生活,真的很心疼。”他分享道。
南先生表示,他曾瞭解過一些社會住房項目,但後來放棄了,因為首期積蓄和還貸壓力超出了家庭財務能力。此外,許多文書手續對上班時間不太充裕的工人來說仍是障礙。
儘管如此,擁有一個穩定的住所、靠近學校、醫療設施和更好生活環境的願望,仍然存在於許多工人家庭中。
“不需要太大的房子,只希望能有一個像樣的住所,讓孩子有更好的生活條件。”南先生說。

需要真正的住宿區
據平新坊人民委員會代表介紹,該地區目前約有2萬名工人生活和工作,勞動力對住房的需求很大,但實際購買社會住房的需求並不像預期那麼高。
“大多數工人來自其他省市。他們工作幾十年後,往往傾向於年老時回鄉生活。因此,許多人並不以在胡志明市擁有住房為目標,而是優先考慮穩定的住所和合適的租金,以便安心工作。”這位代表表示。
“具體來說,工人也需要真正的生活空間,有社區活動場所、兒童遊樂場、清潔的環境和合理的租金。”他補充道。
從企業角度看,工業園區內的一些單位也認識到住房問題直接影響留住勞動力的能力。許多工人經常因租金上漲或生活條件不達標而更換住所,導致人員流動。
胡志明市西部一家生產企業的老闆認為,胡志明市新方向中值得注意的一點是胡志明市勞動聯合會的參與,它作為中間人協助向企業或勞動者收取租金,使投資單位安心運營項目。
“建造出租房的企業最擔心的往往是運營和每月收租問題。如果有組織出面協調、與勞動者對接,這種模式就會順利得多。”這位人士說。

需要專項政策包
胡志明市資源與環境經濟研究所所長範曰順博士認為,胡志明市以工人出租房模式取代僅側重於出售型社會住房的調整方向非常值得關注,表明該市正在更貼近當前城市勞動力市場的實際需求。
該模式中最值得注意的一點是工會組織——具體是勞動聯合會——的參與,它作為中間人連接住房投資企業、用工企業和租房工人。
然而,勞動聯合會不僅應收取租金,還應被賦予更多角色,如制定工人住房標準、監督運營質量、協助解決糾紛,特別是參與制定支持工人租房的政策。
此外,在生活成本上漲的背景下,需要考慮為低收入工人直接提供房租補貼機制,尤其是年輕勞動者、有小孩的工人或在勞動密集型行業工作的工人。
這筆補貼金額可能不大,但將有助於減輕勞動者的開支壓力,使他們有機會獲得更好的住宿區,而不是繼續住在狹窄的自發出租區。
此外,要讓企業大膽參與投資,就必須有足夠吸引力的政策。這是一個利潤不高、回收期長的領域,而土地和建設成本日益增加。如果沒有適當的支持機制,很難吸引企業進行規範、大規模的投資。
此外,國家也應將此視為一種勞動安全基礎設施,類似於交通或教育基礎設施,而不僅僅是房地產問題。
當勞動者有穩定的住所、合理的成本和更好的生活環境時,企業也能從中受益,因為能留住勞動力、減少人員流動並提高工作效率。
關心工人住房,安居才能安心生產

在北部重點工業省份,有多種為工廠工人和專家開發住房的模式。
例如,由Viglacera等房地產投資企業投資建設的工人住房項目,位於北寧省安豐工業園區,用於出售、出租或租購。
還有由越南勞動總聯合會與地方合作、使用工會資金建造的工會住房模式,專門供工人租住或租購,例如寧平省奠旺1、2、3工業園區的工會住房。
此外,大型外國直接投資企業來越南投資建廠時,也建造了大量專供本公司工人居住的宿舍區。
據《年輕人報》報道,在海防市,為近1萬名越南和碩工廠工人建造的宿舍區由企業出資建造,位於DEEP C 2A工業園區(屬於廷武-吉海經濟區),設施齊全。數十棟4至6層高的宿舍樓已建成,滿足工人和工廠專家團隊的住宿需求。
宿舍區距離工廠約8公里,由企業建造,配備社區活動室、醫務室和運動區等齊全設施。
阮氏萱女士(興安省籍貫),越南和碩工廠的一名工人分享道:大多數工人入職後都被鼓勵住在公司免費建造的宿舍裡。宿舍裡的所有工人和專家都將由公司專用巴士接送上下班。
費用方面,工人每月只需繳納約10萬越南盾的樓宇維護費以及按實際使用量支付水電費,其他費用均由公司承擔。
為了解決工人住宿問題,2020年,在海防市批准其在DEEP C 2A工業園區(屬於廷武-吉海經濟區)的投資證書後,和碩集團(臺灣)立即向海防市申請土地以建造工人宿舍。
在建設工廠、招聘工人的同時,集團也在建造供工人和專家居住的宿舍區。
越南和碩有限責任公司總經理黃仁傑表示,公司已投資8億美元,目前正在建設第二階段的新廠房和員工宿舍。
黃仁傑表示,建造宿舍是集團在海外投資的一貫政策,也體現了集團在越南長期投資的承諾。
“建造宿舍時,我們還購買了許多家用電器贈送給勞動者。”黃仁傑說。
越南Luxshare-ICT雲中有限責任公司(北寧省)董事長裴文長也表示,除了薪資獎勵和社會保險政策外,公司還擁有宿舍、食堂以及服務勞動者物質和精神生活的基礎設施,以留住超過27,500名員工為公司奉獻。
據裴文長介紹,宿舍不限制入住時間或對象(員工、工人、實習生)。宿舍附近有繁華的居民區,有眾多餐廳、小吃店、奶茶店、雜貨店、洗衣店等,工人不必擔心走遠購物和用餐。
截至目前,已有4棟6層和6棟18層大樓投入運營,基本滿足了公司部分員工的需求。
不僅和碩、Luxshare-ICT,許多其他大型外國直接投資集團在越南投資建廠時,都會自行準備土地建設現代化宿舍,滿足工廠專家和工人的住宿需求。
在太原省安平1工業園區,三星集團也建造了26棟約6層高的宿舍樓,為集團各工廠的數萬名工人提供住宿。



