越南胡志明市市委书记陈流光：胡志明市鼓励通过考试和考核为优秀人才进入系统腾出空间

5月28日上午，在听取各场报告后，胡志明市市委书记陈流光用了近30分钟发表总结讲话，内容涉及城市政治体系总体组织模式和地方二级政府模式运行一年的初步总结会议。

胡志明市不搞编制“平均主义”，优先工作量大地区

在大部分交流时间里，胡志明市市委书记陈流光详细分析了取得的成绩、存在的问题以及未来更好运行的指导方向和建议。

回顾一年的系统运行，陈流光强调，政治体系总体组织和地方二级政府模式的安排方向是正确的。

各地、各单位以效能、效率、效果和贴近民众为方针，检查已完成的工作。各单位提交的意见大部分基本已完成任务，仅个别地区仍有困难。

据陈流光指出，胡志明市现有168个乡坊，该模式经过一年已取得非常积极的结果，仅剩一些工作需要完善。

胡志明市在得到中央和越共中央政治局的指导以及多项特殊机制（即将出台的《特殊都市法》）方面更为有利。因此，近期该市已削减了许多行政手续。

“我记得有超过1000项任务下放到乡坊，而初期专业机构被拆散、缺乏工具、专业能力不足……但至今大多数已克服困难，各地区基本运行稳定”，陈流光说。

关于未来的工作思路，陈流光建议整个政治体系必须超越自我，采取更加果断的新方法，从量转向质。最大目标必须是质量，视企业和民众的需求来提供支持；从“求-给”思维转向“自主、自负责任”思维。

值得注意的是，陈流光表示胡志明市将继续检查并调整各级领导人和干部队伍，以确保符合实际运行要求。

“检查将针对市级领导进行，因为在运行、管理和动员过程中会产生许多变化，需要改变时就会改变”，陈流光说。

胡志明市市委书记要求各乡坊全面检查队伍以进行合理调整。该市也已出台在人员过剩和不足之间互调的政策，但这需要实质性共识。

陈流光表示，根据新决议，该市最多可增加约20%的编制，相当于约4000名公务员和25000名职员。

此外，胡志明市已重新安排非专职乡级力量，其中995人可转为职员、公务员；另有408人根据57号决议精神重新签约，主要集中在信息技术领域。

“胡志明市鼓励通过考试、考核和筛选，为成绩优秀、杰出的毕业生以及有经验的人进入系统腾出空间。该市也不会搞‘平均主义’，不会在各地区均分编制，而是优先工作量大、同时始终保留一部分指标用于选拔优秀人才和专家”，陈流光说。

胡志明市研究适合的组织架构和编制特殊机制

会议上，各单位、地区代表作了报告。胡志明市人民委员会副主席阮孟强表示，近期中央政府和各部委集中完善体制，重组行政手续。

胡志明市作为特殊都市，治理要求日益复杂，因此行政改革是先决条件。

通过任务检查，大多数内容可行性高，模式运行稳定顺畅。各项机制有助于胡志明市更好运行，分级分权提高了执行效率。

其中最明显的是减少了中间环节，直接在地方处理事项，从而减少了时间和成本。

阮孟强提出，胡志明市建议政府和各部委关注并继续完善分级分权体制，确保《地方政权组织法》与各项专业法律、议定之间的统一一致。

“同时检查修改重叠规定，继续彻底分级分权。充分分配资源，包括编制、组织架构、预算、信息技术基础设施和共享数据库。研究适合人口规模和工作量的组织架构和编制特殊机制”，阮孟强说。

同时，西贡坊党委书记、人民议会主席阮晋发表示，尽管两级政府模式运行带来了便利，但西贡坊仍存在困难，部分坊级公务员有向各厅局调动工作以求长期稳定的趋势。

“完全取消乡级非专职人员使得剩余公务员的工作压力更大”，阮晋发说。

（编译：Ivy ；审校：Momo；来源：越南中文社yuenan.com）