越南内务部评估继续合并乡坊的必要性，研究设立核心都市

越南内务部已指导各专业局执行多项任务，以落实越共中央总书记、国家主席苏林在与中央指导委员会关于两级政治系统和地方政府运行一年总结工作会议后的指示。

研究、评估继续安排合并部分乡、坊的必要性

值得注意的是，越南内务部责成地方政府局牵头，在审查自然面积、人口规模、基础设施结构、干部队伍能力以及新时期发展要求的基础上，编制关于研究、评估继续安排合并部分乡、坊必要性的报告。

此举旨在发挥更大规模国家管理的优势，同时为在地方政府活动中大力推进信息技术应用和数字化转型创造条件。

越南内务部还要求地方政府局研究形成具有核心性质的都市行政单位的可能性，这些单位在发展协调、基础设施连接、公共服务以及重点经济空间方面发挥重要作用。

同时，提出审查合并后发展空间的解决方案，确保新行政边界不成为经济社会发展的障碍。

此前，越共中央总书记、国家主席苏林的结论要求评估并阐明在审查面积、人口、基础设施和干部能力、发展要求的基础上继续调整合并部分乡、坊的必要性，以发挥大规模国家管理的优势，并大力推进信息技术应用和数字化转型。

结论还指出要研究、补充设立具有核心性质的特别都市行政单位，以协调发展、连接基础设施、公共服务和重点经济空间。

进一步评估乡级政府执行任务的能力

越南内务部责成公务员局牵头，进一步评估乡级政府执行任务的能力与被分配的任务相比，特别是在土地、建设、财政、司法、工商、农业、环境以及文化社会等领域，包括在已合并和未合并的省份。

越南内务部的文件引用了指导委员会报告中的数据，显示目前只有约53%的省级干部和30%的乡级干部完全满足任务要求。

越南内务部要求评估干部队伍在执行任务中的局限和不足，针对同一模式和分权框架适用于发展水平、干部能力、地理条件、交通基础设施和信息技术条件各不相同的地方的现状。

例如，同为乡级，但大城市里的乡、丘陵地区的乡和山区高地的乡差异很大。

同时提出两项解决方案，包括加强纪律、纲纪和主要负责人的责任。

第二是创新干部评价工作，发现、培训、培养、重用能力突出者，建设满足新治理要求的干部队伍，加强困难地区、关键领域的干部配备，研究公共部门与私营部门之间的劳动力流通机制。

越南内务部责成编制局牵头，编制关于进一步评估分权、授权与所分配资源（尤其是人力和经费）之间适应性的报告。

其中包括乡级预算收入来源和支出任务与乡坊级任务的划分。评估合并后公立事业单位运行模式的效率、自主性和合理性。

提出分权、授权必须与资源、执行能力和权力控制挂钩的解决方案。下达任务的同时必须明确人员、经费、数据、工具和责任。乡级能做好的要大胆放权，超出乡级能力的，省级必须予以支持或按联乡、区域方式组织。

（编译：Ivy ；审校：Ken；来源：越南中文社yuenan.com）