越南內務部已指導各專業局執行多項任務,以落實越共中央總書記、國家主席蘇林在與中央指導委員會關於兩級政治系統和地方政府運行一年總結工作會議後的指示。
研究、評估繼續安排合併部分鄉、坊的必要性
值得注意的是,越南內務部責成地方政府局牽頭,在審查自然面積、人口規模、基礎設施結構、幹部隊伍能力以及新時期發展要求的基礎上,編制關於研究、評估繼續安排合併部分鄉、坊必要性的報告。
此舉旨在發揮更大規模國家管理的優勢,同時為在地方政府活動中大力推進信息技術應用和數字化轉型創造條件。
越南內務部還要求地方政府局研究形成具有核心性質的都市行政單位的可能性,這些單位在發展協調、基礎設施連接、公共服務以及重點經濟空間方面發揮重要作用。
同時,提出審查合併後發展空間的解決方案,確保新行政邊界不成為經濟社會發展的障礙。
此前,越共中央總書記、國家主席蘇林的結論要求評估並闡明在審查面積、人口、基礎設施和幹部能力、發展要求的基礎上繼續調整合並部分鄉、坊的必要性,以發揮大規模國家管理的優勢,並大力推進信息技術應用和數字化轉型。
結論還指出要研究、補充設立具有核心性質的特別都市行政單位,以協調發展、連接基礎設施、公共服務和重點經濟空間。
進一步評估鄉級政府執行任務的能力
越南內務部責成公務員局牽頭,進一步評估鄉級政府執行任務的能力與被分配的任務相比,特別是在土地、建設、財政、司法、工商、農業、環境以及文化社會等領域,包括在已合併和未合併的省份。
越南內務部的文件引用了指導委員會報告中的數據,顯示目前只有約53%的省級幹部和30%的鄉級幹部完全滿足任務要求。
越南內務部要求評估幹部隊伍在執行任務中的侷限和不足,針對同一模式和分權框架適用於發展水平、幹部能力、地理條件、交通基礎設施和信息技術條件各不相同的地方的現狀。
例如,同為鄉級,但大城市裡的鄉、丘陵地區的鄉和山區高地的鄉差異很大。
同時提出兩項解決方案,包括加強紀律、綱紀和主要負責人的責任。
第二是創新幹部評價工作,發現、培訓、培養、重用能力突出者,建設滿足新治理要求的幹部隊伍,加強困難地區、關鍵領域的幹部配備,研究公共部門與私營部門之間的勞動力流通機制。
越南內務部責成編制局牽頭,編制關於進一步評估分權、授權與所分配資源(尤其是人力和經費)之間適應性的報告。
其中包括鄉級預算收入來源和支出任務與鄉坊級任務的劃分。評估合併後公立事業單位運行模式的效率、自主性和合理性。
提出分權、授權必須與資源、執行能力和權力控制掛鉤的解決方案。下達任務的同時必須明確人員、經費、數據、工具和責任。鄉級能做好的要大膽放權,超出鄉級能力的,省級必須予以支持或按聯鄉、區域方式組織。




