越南研究合并705个未达标乡：拓展发展空间

内务部提交给全国会议关于政治体系总体组织和两级地方政府模式运行一年的总结报告称，全国还有705个乡级单位未达标。

其中17个单位在面积和人口两项标准上均未达标，529个单位面积不达标，159个单位人口不达标。

内务部明确指出建议中央、政治局、书记处允许继续合并规模小、未达标的乡级单位，并考虑到特殊因素。

结合加强培训、培养将不断提高基层人员队伍的质量和能力……，有助于提高治理和服务民众的质量。

丁博士明确指出，705个乡级单位是需要研究评估的单位，并不意味着所有都必须合并。

他分析说，人口和面积标准是重要依据，但不应该是唯一依据。因为许多乡坊还有特殊因素、文化、传统或地理条件以及国防安全要求。

因此，在中央作出结论、政府和内务部作出指导后，必须客观、全面地仔细评估每一个具体案例，以使合并达到最高效果。

国会代表裴怀山（河内）认为，不应将705个未达标的乡级单位视为必须减少的指标，而应客观、全面地仔细考虑这些案例。

最终目标不是合并多少个乡，而是调整后机构是否运行更有效，民众是否得到更好服务，地方是否开辟了新空间、资源和动力。

他强调，今后调整必须确保整体性、同步性和稳定性。新边界应便于管理、区域联系和社会经济发展，而不是创造出过于广阔、难以接近或被空间分割的单位。

必须尊重历史、文化、民族、宗教、地理、国防和安全因素。特殊区域应适用灵活标准，避免对所有地区采用同一公式。

同时，必须充分准备调整后的运行条件，并增加任务必须伴随人力、财政、数据、物质设施和执行工具。提高基层干部能力，谨慎处理冗余干部、公共财产、办公楼、名称、事业单位组织等问题。

此前，内务部地方司司长潘中俊表示，在705个未达标的乡级单位中，有许多乡坊位于边境、偏远地区，地形复杂或具有历史、传统、文化特殊因素。这些单位可能不像前几个阶段那样继续调整。

他强调，这不是一次同步调整，而是根据每个具体地区的条件和特点，由地方提出具体案例。

“这是一个重大问题，对地方整个政治体系，特别是乡级产生深远影响。因此，中央将在作出结论前仔细权衡，”他说，并称中央作出结论后，内务部将征求地方意见，向政府报告落实中央指导意见。

（编译：张悦；审校：Fang；来源：越南中文社yuenan.com）