政策与战略研究所和联合国开发计划署于7月13日发布了一项关于越南公正能源转型的政策影响研究，量化了绿色转型政策的经济和社会权衡。
“每吨二氧化碳征收15美元的碳税可使越南的温室气体排放减少2.9%”，该研究的学术合作伙伴、哥本哈根大学的芬恩·塔普教授表示。
研究团队指出，这一水平足以抑制高污染活动，同时与世界银行在其《越南2045》报告中推荐的碳定价范围基本一致。
“然而，如果不引入配套支持措施，该国GDP可能下降0.8%，出口和进口各下降约0.9%，投资下降1.3%，间接税收下降1%”，他补充道。
在碳税情景下，国家收入是唯一增长的指标，增长0.41%。
研究发现，碳定价对化石燃料密集型行业影响最大，尤其是煤电，该行业在越南电力供应中仍占很大份额。因此，家庭收入也可能受到影响，主要是通过更高的电费。
为减轻绿色转型对经济的不利影响，塔普建议将碳税收入用于低收入家庭。
“当收入得到适当分配时，低收入农村家庭可能获得更高收入，使转型在不同收入群体之间更加公平”，他说。
“高收入家庭通常消耗更多电力。仅分配30%的碳税收入就足以弥补最贫困50%家庭的收入损失”，塔普补充道。
能源研究所能源经济处处长阮玉雄表示，越南中部拥有丰富的太阳能和风能资源，非常适合开发可再生能源项目，向需求更高的越南北部供电。
“然而，地方政府从风机基础、输电塔和电力走廊用地等基础设施中获得的土地税收入非常有限，而为输电基础设施分配土地往往限制了其他经济活动”，雄表示。
据政策与战略研究所称，碳税应与其他政策工具一起实施，以最大限度地减少对经济增长的短期影响。研究还发现，将能源效率提高10%可使越南GDP增长1%，这代表着经济增长、减排和家庭收入的“双赢”解决方案。
除碳税外，排放交易体系是另一种碳定价机制。越南于6月底正式启动了国内碳市场的试点阶段，来自火电、钢铁和水泥行业的92家公司参与其中。
这些参与公司在2025-2026年期间获得了总计5.11亿吨二氧化碳当量的温室气体排放配额，要求他们减少排放或相应管理其配额。
根据世界银行去年发布的《越南2045——更绿色增长：通向有韧性和可持续未来的路径》报告，越南的温室气体排放强度比中高收入经济体的平均水平高45.6%。
电力、工业和农业部门仍是该国最大的排放源。报告估计，提高能源效率、工业脱碳和扩大碳汇可使越南温室气体排放到2050年减少74%。
（编译：Cici；审校：Woo；来源：越南中文社yuenan.com）
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