《年轻人报》电子版谨介绍越共中央总书记、国家主席苏林在越南中央委员会第三次全体会议上的开幕词全文：
各位与会代表同志们，
今天，越南第十四届中央执行委员会召开第三次全体会议，审议决定贯彻落实党的十四大决议的重要问题，内容涉及新时期党的建设、政治体系和国家发展。我代表政治局和书记处，热烈欢迎各位同志出席会议。
各位同志们，
越南中央委员会第三次全体会议是在世界和地区局势快速、广泛、复杂、难以预料的背景下举行的。战略竞争、地缘政治冲突、全球经济分化以及技术、能源、数据的转变正在重塑发展环境。
气候变化、非传统安全和人工智能既带来机遇，也带来新的风险，要求我们提高战略自主性、韧性、适应能力和国家行动能力。
在国内，全党、全民、全军正抓紧将党的十四大决议落到实处。2026年上半年，GDP增长8.18%，虽未达到既定目标，但为16年来同期最高；宏观经济基本稳定，各大平衡得到保障；国防安全得到维护；对外交往、国际融入、文化社会持续发展；社会保障得到保障。
成果值得珍视，但我们仍需继续克服体制、增长质量、自主能力、资源动员和组织实施等方面的制约，疏通堵点。
十四大确立了路线、目标和重大战略方向；越南中央委员会第二次全体会议为本届任期奠定了组织和运行规则的基础。越南中央委员会第三次全体会议必须将这些方向转化为决策，以疏通堵点、畅通资源、创造新的发展能力。
会议讨论的13项内容涉及多个领域，但都指向一个更高目标：建立新时代的领导、执政、治理、行动、发展和保卫国家的能力。因此，中央通过的各项决策必须实现四个战略转变：第一，提高党的领导和执政能力以及党和国家机器的运行质量；第二，统一治理发展空间，发挥国家资源效益；第三，确立基于生产力、知识、技术和人的发展模式；第四，主动防范、提高韧性、适应能力和坚实保卫国家。这是会议必须实现的目标。
请中央集中回答以下问题：每一项决策疏通了哪些堵点、创造了哪些新能力、需要什么条件才能有效实施和执行？本着这一精神，我提出四个重点供同志们讨论。
一、从机构精简转向提高党的领导和执政能力以及政治体系的运行质量
机构精简已创造了更精干的结构。但精干只是条件；目标是党更有效领导、国家更好治理、机器更快运行、人民得到更好服务、人民实际生活水平得到提高。这一转变必须确保严明纪律、组织清晰、权力受控、责任落实；以决策质量、执行效果和人民信任为衡量标准。关于党员不得做的事情的规定必须明确纪律界限，准确识别市场经济、数字化转型和权力-利益关系中的新表现。严明纪律必须与保护廉洁、敢于思考、敢于担当、敢于为共同利益负责的干部相结合。修订补充第20号规定必须明确各类党组织的名称、职能、任务、权限、责任和工作关系，克服重叠、责任空白和"机构中的机构"现象，确保统一、顺畅运行。关于政治体系总体组织模式和两级地方政府模式运行一年的总结报告，以及2026年上半年党建和政治体系建设工作报告及下半年方向和任务的报告，必须帮助中央真实评估精简后政治体系的运行质量：机器是否顺畅、权限和责任是否清晰、决策是否快速准确、人民和企业是否得到更好服务？衡量标准不仅是机构数量减少，更是领导、管理效能和为人民服务质量。分权必须伴随权限、资源、人力、数据、执行工具和权力控制；省级强于规划协调，乡级贴近人民、有能力在新模式下处理事务。干部须以品德、能力、产品、进度、信誉来评价；一把手是责任中心。
二、从分散管理转向统一治理发展空间和国家资源
行政空间不能限制发展思维。土地、海洋、城市、基础设施、资源、数据必须作为一个整体来看待，按国家战略、区域优势和整体效益来组织。这一转变必须创造新的发展空间，将资源引向高效使用的地方，协调国家、人民和企业之间的利益，将地方优势转化为国家力量。关于成立中央直属广宁市、北宁市的项目，必须在形成新增长极、提高城市治理能力和加强区域联系的要求下进行审议。行政区划调整必须带来治理能力、资源动员效益和发展辐射力的实质性变化。需要仔细评估基础设施条件、资源、运行成本以及对人民的影响，确保每个项目为地方、区域和全国创造新的发展价值。关于落实十三届中央2022年6月16日第18号决议的总结；确定修改《土地法》及相关法律的观点，以及总结十二届中央2018年10月22日第36号决议执行情况并颁布中央关于建设和发展越南成为强大海洋国家的决议的内容，必须在统一治理领土的思维下进行审议。中央需要明确从地块管理转向空间治理的要求；从繁重的手续转向畅通和创建资源；从财产补偿转向重建生活，保障同等或更好的住房、生计和生活条件。海洋是生存、发展和捍卫主权的空间；必须进行综合管理，与陆地、海港、物流和国际经济走廊及合作相连接。畅通资源必须与保护合法权利和利益并行；分权必须与遏制投机、浪费、集团利益相结合；数据必须统一、互通。
三、从主要依赖扩大投入的增长转向基于生产力、知识、技术和人的发展
2026年上半年经济社会形势报告、下半年重点任务和解决方案，以及越南发展模式革新提案，必须置于同一脉络中：报告回答下半年必须立即做什么；提案需要回答：国家长期如何创造财富和竞争力？上半年GDP增长8.18%是积极结果，但全年至少10%的增长目标是非常艰巨的任务。必须努力实现2026年目标，同时为两位数可持续增长奠定基础；确保宏观稳定、各大平衡，疏通投资，处理积压项目，巩固企业能力，保障就业和收入。情景必须量化到每个行业、地方，须考虑有利和不利因素，与一把手责任挂钩；关键环节是组织实施。长期而言，必须从依赖资本、资源、加工、廉价劳动力转向依靠生产力、知识、数据、技术、创新、高素质人才、现代治理；建设独立自主、有效融入的经济。需要发挥国家的管理和引导作用以及市场在资源动员和配置中的作用；确保国有经济真正发挥主导作用，私营经济是国内经济最重要的动力之一；将外国投资与技术转让、提升内生能力相结合。科学、技术、创新、数字化转型和人工智能必须真正转化为生产力、质量、附加值和竞争力。关于建设纪律、安全、文明、和谐、发展社会的提案是发展模式的基础和目标。发展必须使经济规模更大、社会更美好、人更全面发展、社区更紧密、信心更巩固。不能物质富裕而文化、道德、人情贫乏；不能增长加剧不平等或将弱势群体推向边缘。必须以人为中心，以文化为基础，以法律和纪律为支柱；法治与德治结合，权利与责任并行。最终衡量标准是人民的生活质量、发展机会和幸福。
四、从逐个处理风险转向主动防范、提高韧性和坚实保卫国家
在一个风险交织、产生连锁效应的世界里，安全不能仅按领域保障；环境不能在损害发生后处理。这一转变要求从被动反应转向预测，从处理事务转向主动防范；保障政治、经济、社会、技术和关键基础设施系统的安全、可靠和连续运行能力。安全是发展的条件；可持续、包容、有韧性的发展是安全的基础。国家安全战略以及关于落实十一届中央2013年6月3日第24号决议的总结、颁布中央关于新时期环境保护和主动应对气候变化的结论，必须置于保护与发展统一思维中；从应对和善后转向主动及早识别、预测和预防；提高国家面对传统、非传统风险和连锁效应的韧性。必须坚实捍卫党、国家、人民、制度、独立、主权、领土完整；同时保障人的安全、数据安全、关键基础设施安全，巩固社会信任。必须紧密结合国防、安全与对外交往和国际融入，发挥综合力量，及早、从远保卫祖国，维护和平稳定环境，拓展发展空间，提高越南在地区和世界上的地位和声誉。环境、气候政策必须从善后转向预防、适应、恢复；从按行政边界管理转向按生态系统、流域、海域治理；将绿色转型转化为技术创新和提高竞争力的动力。中央需要明确必须捍卫的核心利益、必须及早从远防范的风险；指挥协调和预警机制。大型项目须充分考虑承载能力、环境成本、数据安全和代际责任。
各位同志们，
上述四个战略转变构成一个整体：组织和人创造行动能力；空间和体制畅通资源；发展模式将资源转化为生产力、财富和生活质量；防范和保护能力使这一过程安全、连续、可持续。任何一步迟缓都会限制其他步骤。会议成果必须体现为高度的认识统一、决策的正确性以及会后的实际转变。按照政治局2026年6月30日第206号规定关于组织中央执行委员会会议的规定，各项文件已精心准备。会议时间不多，工作量大，问题重大。因此，请各位中央委员在小组深入讨论，在全会上明确表达观点，直接对决议草案、行动计划和方案提出意见；发言应简短、直奔主题、明确立场、清晰论证、明确建议、明确选择方案；直接为完善中央决策作出贡献。所有选择必须将国家-民族利益、人民的合法正当权益、国家的长远效益置于最高位置。此次会议之后，每项决议、结论必须立即具体化为行动计划和方案，确保目标明确、任务明确、权限明确、资源明确、责任明确、时限明确、产品明确、结果明确；坚决克服主张正确但体制化缓慢、组织实施不严、效果不高的状况。
本着团结、民主、纪律、突破和发展的精神，我代表政治局和书记处，宣布越南第十四届中央执行委员会第三次全体会议开幕。
祝我们的会议圆满成功。
（编译：Eric ；审校：Fang；来源：越南中文社yuenan.com）
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